Как и где получить политическое убежище

Претенденты на получение статуса беженца в Израиле

На получение статуса беженца в Израиле могут рассчитывать те приезжие, которые докажут, что подвергаются гонениям в стране, где имеют официальное гражданство, по таким причинам:

• политические взгляды,
• расовая дискриминация,
• религиозные убеждения,
• национальность,
• военные действия,
• принадлежность к неформальным социальным группам.

Украинцам следует учитывать, что с 2021 года Израиль оценил ситуацию в Украине как не представляющую опасности. Поэтому статус беженца в Израиле для украинца получить чрезвычайно сложно – все заявители тщательно проверяются израильскими властями. Целью является выявление самозванцев не из зоны АТО, которых сразу же депортируют.

Кто может претендовать на политубежище в США в 2018 году

С приходом в Белый дом администрации Дональда Трампа правила предоставления политубежища и статуса беженца в стране изменились, причём кто-то проиграл от этих изменений, а кто-то выиграл. В 2018 году в более выгодном положении оказались те из претендентов на беженство, кто подал запрос недавно или только собирается подавать. Дело в том, что с начала текущего года иммиграционные власти в первую очередь рассматривают просьбы, поступившие последними. Такой шаг объясняется тем, что раньше многие из заявителей в ожидании приглашения на интервью (которое могло длиться 1–2 года или больше) успевали получить разрешение на работу в стране и законно проживать в Соединённых Штатах. При этом оснований для получения защиты у такого мигранта впоследствии (после слушания его дела) могло и не оказаться. В целях борьбы с подобными злоупотреблениями и было решено рассматривать ходатайства в течение максимум 150 дней с момента подачи запроса.

В 2018 году правила предоставления политического убежища в США изменились, что вызвало недовольство определённой части претендентов

Несмотря на то, что основания для предоставления политубежища и статуса беженца одинаковы — преследования или опасения в возможности таковых на расовой, политической, национальной почве или в связи с принадлежностью к определённым социальным группам, между этими терминами существует разница:

• статус беженца предусматривает определённый вид защиты лицам, соответствующим этому статусу и пребывающим в сфере гуманитарных интересов США. Такие соискатели находятся, как правило, вне своей страны и не имеют возможности или желания туда вернуться, опасаясь за себя и своих близких. Рассчитывать на статус беженца не может заявитель, который сам занимался преследованиями на родине или подстрекал к этому других;
• политическое убежище запрашивается с территории США или при пересечении американской границы. Ходатайство о предоставлении такого вида защиты следует подать в течение первого года пребывания в Соединённых Штатах.

При оформлении просьбы о предоставлении защиты иностранец может включить в заявку супруга и детей младше 21 года, не состоящих в браке. Правительством страны ежегодно определяется количество иностранцев, которое может быть принято Соединёнными Штатами в качестве беженцев. Следует помнить, что даже если претендент соответствует требованиям для получения убежища, он может «не подходить» США по медицинским или юридическим причинам, а также из соображений безопасности. В этом случае человеку бывает целесообразнее обратиться за помощью к другому государству. Иностранец не имеет права подавать повторный запрос на политическое убежище в США, если ранее ему было отказано в этом.

Видео: что изменилось в правилах предоставления политубежища в 2018 году

https://youtube.com/watch?v=NhMdw9pZ460

В соответствии с так называемой поправкой Лаутенберга, принятой в 1989 году к закону Foreign Relations Authorization Act, определённые преимущества при оформлении беженства а США имеют иудеи и представители религиозных конфессий, преследуемых властями в странах бывшего СССР и Юго-Восточной Азии. Согласно статистике, которую приводит издание The New York Times, подавляющее большинство участников этой программы приезжает в последние годы в США из Украины (в 2017 году — более 4 тысяч человек). В этом случае для получения статуса беженца нашим соотечественникам и гражданам других стран СНГ потребуется подтвердить:

• принадлежность к еврейской национальности или к одной из религиозных конфессий, которые преследовались в СССР;
• наличие близких родственников, проживающих в США в качестве граждан или постоянных резидентов.

Что даёт статус беженца

Иностранец, получивший статус беженца в США, имеет право:

• получить кредит на проезд к новому месту проживания. Погасить этот займ беженец сможет после обустройства в Америке;
• на проживание за счёт бюджетных средств;
• на денежное пособие в размере $400 в месяц на протяжении первых 8 месяцев после получения статуса;
• устроить детей в школу;
• подтвердить собственную квалификацию по упрощённой процедуре;
• поступить в американский вуз на льготных условиях;
• на определённые преференции при трудоустройстве;
• пройти бесплатные курсы английского языка;
• на налоговые льготы и пенсионное обеспечение;
• подать ходатайство на Green Card через год проживания в стране и т. д.

Вопросы предоставления политического убежища в США находятся в компетенции службы иммиграции и гражданства USCIS

Что такое политическое убежище

Право на политическое убежище имеют граждане любой страны и лица без гражданства. Понятие политического убежища определяется как право человека — не гражданина находиться в течение длительного срока в границах государства и пользоваться его законодательно-правовой защитой. Причины такой ситуации допускаются следующие:

• проведение на территории государства беженца военных действий, представляющих угрозу для жизни и здоровья гражданин этой страны;
• угрозы, репрессии и гонения со стороны государства по причине политического или религиозного инакомыслия;
• несоответствие формата отношений между полами, принятыми в государстве, с природными особенностями гражданина;
• национальная нетерпимость.

Чтобы попросить убежище в другой стране, преследуемому лицу необходимо сначала в нее попасть. Собираясь заняться оппозиционной или другой рискованной деятельностью, нужно оформить загранпаспорт и иметь в резерве средства для быстрого бегства за границу.

Эмиграция по политическим мотивам удается не всегда. Необходимо выбрать страну, наиболее лояльно относящуюся к въезжающим в нее иммигрантам. Так, для белорусов наиболее благоприятной страной является Чехия. Россиянам не особо рады в Польше, а Норвегия вообще предпочитает жить, не разбавляя свой народ иностранцами. Их доля здесь — всего 10 %.

Основания для предоставления статуса беженца

Общие причины, по которым беженцам может быть предоставлена иностранная защита, определены ст. 1 Конвенции о статусе беженцев от 28.07.1951, а их конкретизация предусмотрена уже испанским внутренним законодательством, в частности, ст.ст. 3, 6, 7 закона №12/2009.

Что подразумевается под такими преследованиями и какой они должны носить характер, поможет понять эта таблица:

Формы преследования	Характер преследования	Оценка причин преследования
физическое, психическое или сексуальное насилие; принятие законодательных или административных актов дискриминационного характера; дискриминационные судебные акты или дискриминационные действия полицейских несоразмерные или дискриминационные меры наказания; отказ в предоставлении судебной защиты, приводящий к применению несоразмерного наказания; судебное преследование и наказание за отказ в участии в военном конфликте, которое повлечет за собой преступления	Преследования по признаку расы	Понятие расы включает цвет кожи, происхождение или принадлежность к конкретной этнической группе
Религиозные преследования	Включая преследования за теистические или атеистические убеждения, частное или публичное участие в культах, личное или общинное поведение религиозного характера, любые другие притеснения и посягательства, выраженные в действиях по религиозному преследованию
Преследования по признаку национальности	Включая не только владение или невладение конкретным гражданством, но и принадлежность к конкретной культурной группе с этнической или лингвистической идентичностью, географическое происхождение народностей и их связь с гражданами другого государства
Преследования по политическим убеждениям	Включая мнения, идеи и убеждения политического характера, а также политические методы, независимо от того, действовал ли беженец в соответствии с этими мнениями, идеями и убеждениями
Преследования за принадлежность к конкретной социальной группе	Речь идет о группах, имеющих конкретную врожденную характеристику, которая не может быть изменена, или конкретные убеждения, которые являются основополагающими для нее
Гендерные преследования или преследования по признаку сексуальной ориентации	Речь идет о преследованиях по половому признаку, преследованиях представителей ЛГБТ-сообщества или иных сообществ, основывающих свою идеологию на взглядах, отличных от гетеросексуальности или моногамии

Любой человек, в отношении которого будут установлены и доказаны перечисленные факты и обстоятельства, может претендовать на международную защиту и ВНЖ в Испании.

Однако даже при наличии и доказанности фактов, согласно ст.ст. 8, 9 закона №12/2009, не смогут получить положительный ответ на свое прошение о предоставлении статуса беженца лица, которые:

• совершили военные преступления против мира и человечества в той форме, в которой они определены международным законодательством;
• совершили любые другие преступления, признанные испанским уголовным законодательством как преступления против жизни, свободы, сексуального равенства, неприкосновенности личности, или они были выражены в насильственных действиях, угрозах и запугиваниях людей, а также участии в организованной преступности;
• уличены в действиях, противоречащих основным принципам ООН;
• по обоснованным причинам создают угрозу безопасности королевства;
• представляют угрозу для общества и привлекаются к ответственности за серьезные преступления.

Получение удостоверения беженца

Сотрудники ведомства, занимающегося вопросами миграции, проверяют документы заявителя и выносят решение о выдаче удостоверения беженца. На это отводится срок в 3 месяца, в случае необходимости его могут продлить на такой же период. Документ представляет собой книжечку, изготовленную на специальной бумаге. В ней содержится информация о личных данных человека и его несовершеннолетних детях. Также в документе указывают сведения об органе, выдавшем его, номер дела и срок действия.

Удостоверение беженца выдается на три года, в случае необходимости допускается продление. Каждый взрослый член семьи получает его индивидуально. Дети вписываются в документ законных представителей. Если таковых не оказалось, их могут записать в удостоверение взрослого человека, согласного взять такую ответственность. Когда и это невозможно, дети получают собственный документ.

Проездной документ беженца является аналогом загранпаспорта. Он дает возможность беспрепятственно выехать из России в любое государство, кроме того, откуда человек прибыл, и вернуться обратно. Выдают его по заявлению на основании удостоверения беженца. Срок действия составляет 2 года. Но если мигрант собирается проживать в другой стране, проездной утратит силу через 3 месяца.

Сдача национальных документов

После того, как человеку присвоен статус беженца, он сдает свой паспорт в ГУВМ МВД РФ. Документ хранится там до тех пор, пока человек не решит вернуться на родину.

Причины, по которым могут отказать

Исходя из практики, нередко заявители получают отказ от миграционных органов. В число причин, которыми он может быть обусловлен, обычно входят случаи, когда:

• после проверки оказалось, что срок необходимого проживания в 5 лет (или иной срок) не был соблюден;
• заявитель подал поддельные документы, представил недостоверные сведения о себе;
• заявитель имел непогашенную судимость в стране происхождения;
• заявитель получил ПМЖ или гражданство иной страны ЕС;
• заявитель получил авторизацию статуса, дающего право на ПМЖ, обманным путем;
• заявитель не имел законных оснований для нахождения в Испании на протяжении срока проживания или не соответствует иным требованиям законодательства.

Этот перечень причин для негативного решения не является исчерпывающим. В процессе проверки могут быть выявлены и иные несоответствия, которые могут послужить причиной для отказа.

Возможные варианты решений

В результате рассмотрения ходатайства иностранного гражданина о предоставлении ему убежища в США миграционными службами может быть вынесено одно из следующих решений:

• политическое убежище предоставить;
• направить дело в иммиграционный суд;
• рекомендовать к одобрению;
• уведомить о намерении отклонить заявку.

Предоставление убежища

Получение политического убежища предусматривает предоставление равных с заявителем прав членам семьи, которые были включены в ходатайство. Обладатель этого статуса имеет право:

• получить разрешение на работу в стране;
• воспользоваться социальным пакетом;
• пригласить к себе семью для совместного проживания;
• подать заявку на Green Card.

Получив политическое убежище, иностранец может находиться в стране неограниченно долго, но служба USCIS продолжает мониторинг ситуации во время пребывания мигранта в США и может инициировать отзыв статуса в тех случаях, когда:

• изменились обстоятельства в стране постоянного проживания мигранта и риска подвергнуться репрессиям больше нет;
• есть возможность получить убежище в третьем государстве;
• открылся факт получения статуса мошенническим путём;
• выявлен случай нарушения закона иностранцем во время пребывания в США.

Видео: вопросы получения политического убежища в США

https://youtube.com/watch?v=h-FUJ3rrOl8

Рекомендация к одобрению

По большинству пунктов такое решение аналогично присвоению статуса Grant of Asylum, и может быть принято в случае отсутствия результатов некоторых проверок. Такая рекомендация распространяется и на членов семьи заявителя при соблюдении условий:

• родственники были внесены в ходатайство;
• члены семьи находятся на территории США;
• имеется подтверждение совместного проживания.

Вынесение решения Recommended Approval позволяет заявителю (и его супруге/супругу) сделать запрос на получение разрешения на работу. После выяснения деталей такое решение трансформируется в полноценный Asylum.

Направление дела в иммиграционный суд

Если сотрудники USCIS затрудняются принять какое-либо решение, то дело может быть направлено в иммиграционный суд. Заявитель по почте получит уведомление о принятии такого решения и повестку в суд. Иммиграционный судья принимает решение независимо от решения, принятого службой USCIS.

Намерение отказать

Принятие такого решения оставляет соискателю определённые шансы исправить ситуацию. Получив объяснения такого вердикта, претендент имеет в своём распоряжении 16 дней на устранение недоработок. Если в течение этого времени заявителю удаётся внести необходимые поправки в поданную документацию или дополнить пакет недостающими бумагами, шансы на получение Asylum становятся реальными. В противном случае мигранту грозит окончательный отказ.

если получено решение «Notice of Intent to Deny», необходимо в 16-дневный срок принять все меры для устранения недочётов

Иммиграция в США через получение статуса беженца сопровождается, как правило, необходимостью преодолевать психологические проблемы, связанные с адаптацией в новых социальных условиях. Период интеграции в американское общество легче переносится совместно — когда мигранты сразу приезжают семьёй. Получить политическое убежище в Соединённых Штатах для гражданина РФ или другой страны СНГ — задача достаточно сложная, но выполнимая. Право на получение убежища декларировано особой конвенцией ООН, в соответствии с которой любой гражданин, преследуемый или притесняемый в своей стране, имеет право обратиться к властям другого государства с просьбой о предоставлении политического убежища.

Как подать запрос, чтобы получить политическое убежище в Испании?

Рассчитывая на получение политического убежища в Испании, нужно заранее узнать, как получают желаемый статус. Заявление подается в один из госорганов — полицию, таможню на границе, службу по делам беженцев, бюро для иностранных граждан и т. д. При подаче прошения иностранца информируют о его правах, сроках рассмотрения ходатайства, возможности получения консультаций с представителями ООН, а также предупреждают о последствиях неправильной коммуникации с властями. Обязательно оговариваются пособия и льготы для беженцев.

Для прибывших в поисках политического убежища в Испанию (для русского контингента в том числе) предусмотрены определенные сроки и правила подачи прошения. Запросы подаются лично или доверенным лицом не позднее чем через 1 месяц со дня прибытия в страну. Далее нужно ждать собеседования, не выезжая из страны. Соискатель имеет право на бесплатного переводчика, юриста и связь с представителем ООН, социальные льготы и медпомощь.

При рассмотрении ходатайства на политическое убежище, Испания обязывает соискателя сотрудничать с властями в ходе проведения всей процедуры, предоставлять биометрические данные и всю информацию для миграционных служб, сообщать о смене мест проживания и других изменениях.

Политическое убежище/Political Asylum

Это один из способов попасть и обосноваться в одной из стран, которые подписали некоторые международные договоры о приеме беженцев. Получение статуса беженца можно, пожалуй, охарактеризоватькак наиболее демократичную разновидность иммиграции. В чем его преимущество? Не нужно иметь много денег, фактически затрачивается только время, необходимое на открытие визы, отсутствие требований к образованию, знанию языка, здоровью и, наконец, в отличие от всех других иммиграционных программ, государство, в которое вы едете, обеспечивает вам полный пакет социальных благ: пособие, медицинское обслуживание, жилье, бесплатное обучение. Во многих случаях, даже лучше чем в вашей РФ, например в Канаде, Австралии или США. Например во Франции (за счёт Франции) вам дадут 3-х комнатную квартиру. А в Канаде и Австралии вам дадут велфер – то есть помощь от государства в размере от 1000 до 5000 долларов США (Каждый месяц). Велфер хватает на хлеб, аренды квартиры, для покупки бытовых техник.

Как живут претенденты на убежище

Мигранты из категории Person in need of Protection заполняют заявку с прошением об убежище. На время ее рассмотрения их отправляют в один из временных лагерей для беженцев, большая часть которых находится в окрестностях Торонто. В этих лагерях за счет государства обеспечены питание, медицинский уход, средства гигиены и школьное обучение для детей.

Общение с официальными лицами в лагере происходит с помощью оплаченного государством переводчика.

Первая программа беженства в Канаду рассчитана на тех, кто подает прошение, находясь за пределами канадского государства. Все Convention Refugees разделены еще на 2 класса:

• Convention Refugees Abroad Class – те, кто подает заявление, находясь не на своей родине, но и не в стране временного проживания (чаще всего в канадском консульстве в одной из стран по маршруту своего бегства). Обычно в этот класс попадают люди, всерьез опасающиеся преследования со стороны родного государства даже за его пределами, например политические диссиденты.
• Country of Asylum Class – в этот класс попадают люди, подающие заявку в канадское консульство из страны временного проживания. Обычно это люди, бегущие в соседнюю относительно безопасную страну от религиозного/этнического геноцида или вооруженного конфликта.

Ряд условий для получения политического убежища

• Быть на территории США или пересекать границу. Второй вариант грозит задержанием в аэропорту, сложностями с поисками адвокатам и депортацией обратно, его используют редко.
• Пребывать на американской земле не больше 1 года. Если срок вышел, то учитываются объективные причины нарушения требования, например, тяжелая болезнь или травма.
• Прилететь напрямую. Логика проста: почему запрос сделан в Америке, а не в транзитных странах.

Для начала процесса надо оформить туристическую визу и собрать пакет документов, который называется кейсом. К легальным визитерам отношение офицера будет более лояльным.

Ряд условий для получения политического убежища

Политическое убежище в США для россиян 2020 года можно получить без визы, если пересечь границу между Мексикой и Америкой или долететь до острова Гуам. В первом случае придется несколько месяцев сидеть в миграционной тюрьме и оплачивать адвоката.

Второй вариант отлично подходит гражданам России, для них остров Гуам предоставляет безвизовый въезд. С острова заявитель отправляет прошение в Калифорнийский офис USCIS.

Необходимые документы

Для прошения понадобится:

• заявление по специальной форме I-589;
• заявления адвоката (если он есть);
• две фотографии как на паспорт;
• оригинал написанной истории, можно заранее перевести на английский язык;
• письменные обоснования истории, желательно с фотографиями, видеосъемкой;
• копия загранпаспорта заявителя и членов семьи, указанных в заявлении;
• копия свидетельства о рождении детей и заключении брака (если есть).

Необходимые документы

Адвокат в своем заявлении дает обоснование легитимности прошения. В поддержку клиента он указывает ссылки на американские законы и законодательные акты. Все документы собираются в кейс, к нему прилагается оглавление.

Отправка производится строго по почте. Служба по иммиграции и гражданства США обязательно пришлет подтверждение о получении документов.

Прохождение биометрии

Примерно через 2 недели после получения подтверждения проситель должен явиться лично в офис Службы гражданства и иммиграции США. Здесь его попросят сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев.

Прохождение биометрии

На выполнение отводится 14 календарных дней. Неявка на биометрию в указанный срок расценивается как отказ. Если выполнить требование, то примерно через 2 недели поступит приглашение на интервью. Точных сроков нет, потому что служба перегружена потоком запросов.

Интервью

От прохождения третьего этапа зависит дальнейшая судьба заявителя. Проводит интервью опытный офицер. Назначается день и время, опоздания категорически запрещены, никто ждать не будет, дело закроют.

Заявитель приглашается в отдельный кабинет. С ним может присутствовать родственник и переводчик. Сначала офицер слушает историю, потом задает вопросы. Давать ответы надо обдуманно и честно. Решение принимается не сразу, офицер берет паузу на обдумывание ситуации. Положительный или отрицательный ответ приходит по почте. Также заявителя могут пригласить в офис.

Советы по прохождению интервью:

Подготовить и отрепетировать речь.
Найти адвоката и переводчика.
Надеть строгую одежду, важно не произвести впечатление нищего человека, который приехал за пособием и станет обузой для страны.
Продумать обоснования прошения.
Подготовить доказательную базу. Видео, фото, улики, медицинское освидетельствование – ключ к успеху.
В ходе интервью обычно спрашивают о состоянии финансов, профессии, личные данные.. Офицер службы – это человек, прошедших специальную подготовку

Он будет путать, задавать одни и те же вопросы в разных формах, пытаясь поймать на лжи

Офицер службы – это человек, прошедших специальную подготовку. Он будет путать, задавать одни и те же вопросы в разных формах, пытаясь поймать на лжи.