Как получить статус беженца в России — куда обращаться
Непосредственно принятием решения о признании иностранца беженцем или об отказе в присвоения статуса беженца принимает только миграционная служба — ГУВМ МВД. Но иностранный гражданин может подать ходатайство не только в отделение ГУВМ МВД, также приемом заявлений занимается:
- Органы миграционного контроля и пограничная служба, если:
- иностранец пересек границу России нелегально (ходатайство подается в течение первых суток пребывания в стране);
- иностранец в настоящий момент находится за пределами России.
- Консульство РФ (если заявитель пребывает за пределами России или страны своего постоянного проживания).
Что такое политическое убежище и зачем оно нужно
Институт современного международного и внутригосударственного права определяет политическое убежище как некое право человека, не являющегося гражданином определённой страны, находиться длительное время на её территории и пользоваться защитой её законодательства.
Нередко людям, вынужденным просить политического убежища, доводится сталкиваться с целым рядом трудностей, начиная с банального пересечения границы и заканчивая длительным сбором нужных документов
Кто может попросить о политическом убежище
Согласно Всеобщей декларации прав человека, а также Женевской конвенции 1951 года, политическое убежище предоставляется гражданину другого государства в случае его преследования на территории страны, в которой человек проживал ранее. Убежище служит способом защиты физического лица от разного рода гонений на родине по некоторым причинам:
- по религиозной принадлежности;
- по ориентации;
- по политическим взглядам;
- по признакам расы и национальности;
- по социальной позиции.
Однако процедуры в разных странах могут несколько отличаться. К слову, некоторые государства вообще не выделяют политических беженцев как отдельную категорию вынужденных переселенцев (например, Германия).
Обратите внимание, что для предоставления заявителю политического убежища порой мало свидетельств ущемления его прав со стороны отдельных местных органов власти. Заинтересованное лицо должно иметь доказательства того, что он преследуется властью или общественностью в целом и не может избежать притеснений и опасностей на территории родного государства
Права беженца
Получение убежища даёт право заявителю получать финансовую и гуманитарную помощь от государства в виде еды и одежды, а также какое-то время проживать в специально созданных лагерях на его территории. Политическое убежище спустя определённый срок позволяет подавать заявление на получение вида на жительство, даёт право заявителю официально трудоустраиваться и получать помощь от государства, принявшего беженца, в виде всевозможных пенсий и пособий (если такие предусмотрены государством). Как правило, заявитель также имеет право привезти в страну своих родственников, то есть супруга/супругу и детей, которые не достигли совершеннолетия.
Список востребованных профессий в Нидерландах в 2014 году
Получить постоянную работу в Нидерландах – это самый перспективный путь остаться здесь на ПМЖ. Кроме того, зарплаты здесь довольно высокие, даже молодой специалист получает около 30 тысяч евро в год. Что же нужно уметь делать и какие профессии наиболее востребованы на рынке труда в Нидерландах? В первую очередь, следует знать, чтобы получить высокооплачиваемую работу необходимо быть конкурентноспособным. Хорошее знание английского и голландского языков, навыки и умения по специальности – это главные черты, которыми должен обладать работник. И конечно же, следует запастись терпением, так как поиск работы в Голландии не всегда быстрое дело.
Для получения временного места жительства на основании работы, необходимо предоставить контракт с работодателем. И так, самым трудным в этом деле будет поиск работодателя. На результаты и скорость поиска повлияет и ваша профессия, если она входит в десятку самых востребуемых в стране, то у вас есть больше шансов получить работу немедленно.
По итогам проведения последних исследований самыми востребованными профессиями в Нидерландах в 2014 году являются техники, шоферы и ремеслянники. В десятку таких вакансий вошли также бухалтера, менеджеры по продажам, строительные инженеры, повара, производственные работники. Не сложно будет найти работу медицинским работникам и специалистам по компьтерам. И конечо же, больше всего шансов в поисках быстрого рабочего места у тех, кто окончил голландский вуз или же прошел переподготовку в Нидерландах после обучения на родине.
Как получить статус беженца
Неоспоримой причиной для получения статуса беженца являются боевые действия в стране проживания заявителя. Рассматриваются также другие основания, вызывающие преследования, угрожающие жизни, безопасности и здоровью:
- наличие гражданства определенной страны;
- политическая деятельность и политические взгляды;
- убеждения, связанные с религиозным мировоззрением;
- расизм;
- пребывание в определенной соцгруппе.
Перечисленные преследования должны совершаться организованными группами лиц или же государством. Если таковые действия есть, они угрожают жизни и безопасности мигранта и его семье, тогда он имеет право подать на статус беженца в любой стране мира. Для этого нужно лишь предоставить доказательства, подтверждающие случаи его гонения. Для рассмотрения прошения также понадобятся:
- документы, подтверждающие наличие родственных связей с теми, кто подает прошение вместе с заявителем;
- паспорт (внутренний или загранпаспорт) или водительские права;
- цветные фотографии паспортного размера;
- заявление;
- анкета.
Бланки для заполнения выдаются на месте. Их заполняют на английском или государственном языке. При возникновении сложностей, заявителю предоставляют услуги бесплатного переводчика.
Поэтапная процедура получения
Подготовка и подача документов
Претендентам на политическое убежище в Соединенных Штатах по утвердительной процедуре следует подтвердить необходимость в государственной защите. Понадобится собрать предусмотренные иммиграционным законодательством документы (подготовить кейс), перевести их на английский язык и получить заверение каждого экземпляра через сертифицированного переводчика. Пакет документов подается лично заявителем в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS) на протяжении года с момента въезда в государство.
Подготовку кейса следует начать заранее: в родной стране легче получить подтверждения о нарушении прав. Применяя приобретенные за годы работы знания и опыт, миграционные эксперты International Expert помогут подготовить пакет документов, соответствующий законодательству.
С принятием ходатайства в USCIS пребывание заявителя в Соединенных Штатах становится легальным до момента вынесения окончательного решения. В течение недели после подачи документов Центр поддержки заявлений (ASC) направляет официальное уведомление о необходимости сдачи отпечатков пальцев и фотографий. Прохождение процедуры является бесплатным.
Уведомление о собеседовании
На протяжении 1–2 месяцев после подачи заявления претенденту по месту жительства приходит приглашение на интервью с сотрудником по вопросам предоставления политического убежища в США. В официальном уведомлении указываются дата, место и время проведения собеседования. Процедура может проходить в любом отделении, подразделении или районном пункте Службы гражданства и иммиграции США (USCIS).
Приоритет в проведении собеседований по процедуре выдачи статуса беженца в Америке:
- Претенденты, чьи интервью перенеслись по веским причинам или требованию USCIS;
- Заявители, чьи документы находятся на рассмотрении 21 день с момента регистрации;
- Остальные ожидающие в порядке очереди, начиная с новых заявлений и заканчивая более старыми.
При необходимости заявителю предоставляется право подачи просьбы о срочном проведении собеседования вне очереди перечисленной выше приоритетности. Любые запросы, связанные с интервью, подаются в письменной форме в офис USCIS для каждого конкретного дела.
Прохождение собеседования
Цель интервью — ознакомиться с историей заявителя, связанной с любым видом преследования, и сопоставить с представленными документами. Собеседование длится около часа, однако время может варьироваться в зависимости от случая.
Прохождение интервью возможно при поддержке адвоката или уполномоченного представителя. При незнании английского языка необходимо явиться на собеседование в сопровождении совершеннолетнего лица, свободно владеющего родным языком заявителя и английским. Адвокат и представитель не могут выступать в качестве переводчика в процессе рассмотрения дела на предоставление убежища.
Получение решения
Сроки рассмотрения заявления составляют 2 недели с момента прохождения интервью. Уполномоченный представитель USCIS принимает решение на основании информации, предоставленной в ходатайстве и во время собеседования с сотрудником по вопросам убежища.
В большинстве случаев узнать о результате рассмотрения дела можно в офисе, где было проведено собеседование по поводу предоставления убежища, через 2 недели после его прохождения. В определенных ситуациях решение принимается за более длительный период и сообщается заявителю по почте. Такими случаями могут быть:
наличие у заявителя действующего законного иммиграционного статуса; сдача интервью в районном отделении Службы гражданства и иммиграции США (USCIS); ожидание результатов проверки поданного ходатайства отделом по вопросам безопасности.
При превышении срока проверки на более чем 150 дней, за исключением задержек, вызванных по вине претендента, например, просьба перенести интервью, разрешается подача прошения о предоставлении разрешения на работу, номера социального страхования SSN, водительского удостоверения любой категории, ID штата, в котором проживает заявитель, или любого другого документа, подтверждающего личность.
Влияние введенного моратория на россиян, эмигрирующих в Голландию
Многие считают, что пока конфликт в Украине не разрешен, опасность мобилизации и принудительного участия в боевых действиях сохраняется. Заявление министра обороны Шойгу о прекращении мобилизационной работы подвергается сомнению. В любой момент возможно объявление второй волны мобилизации, также не исключена скрытая мобилизация.
В случае возвращения в Россию и объявления повторной мобилизации депортированным гражданам, скорее всего, не позволят снова выехать. Используя опыт сентября-октября, власти найдут способ вручить повестки: на работе, дома, на границе.
Больше новостей о событиях в мире читайте в нашем телеграм-канале.
Возраст и пол заявителей
Более 80% лиц, впервые обратившихся за убежищем в Евросоюзе в 2021 г., имеют возраст моложе 35 лет:
- 50,2% в возрасте 18–34 лет;
- 31,2% (почти треть) — несовершеннолетние (до 18 лет).
Такое возрастное распределение характерно почти для всех государств-членов Евросоюза, при этом наибольшая доля заявителей — в возрасте 18–34 лет. Только Германия, Хорватия, Венгрия и Швеция сообщили о более высокой доле заявителей в возрасте до 18 лет.
Распределение лиц, впервые обратившихся за убежищем, по полу показывает, что в 2021 г. убежище искали больше мужчин (69,1%), чем женщин (30,9%).
Единственная возрастная группа, в которой в 2021 г. большинство заявителей составляли женщины, — это 65+ лет, хотя она составляет всего 0,6% от общего числа заявителей, подавших заявки впервые.
Статистика о беженцах в Европе
Проблемы, связанные с наплывом беженцев в Европу, продолжают оставаться в фокусе внимания большинства европейских политиков, социологов, представителей общественности. Это говорит о том, что миграционный кризис пока не преодолён, несмотря на усилия, предпринимаемые лидерами ведущих европейских государств. Статистика, которую демонстрируют на общеевропейских и мировых форумах и конференциях представители различных информационных агентств, а также правозащитники и специалисты в вопросах миграции, говорит о том, что число иностранцев, прибывающих в развитые европейские страны, по состоянию на начало 2017 года не уменьшается. На последнем экономическом форуме, ежегодно проводимом в швейцарском Давосе, была подтверждена тенденция к миграционному росту в странах ЕС и других европейских государствах.
Число иностранцев, прибывающих в развитые европейские страны, не уменьшается
Согласно данным агентства Eurostat, 2016 год стал рекордным по количеству поданных запросов на статус беженца в Германии, Италии, Франции, Греции. В таких странах, как Австрия, Швеция, Швейцария, Великобритания, Нидерланды пик прошений пришёлся на 2015 год. Следует помнить, что эти цифры показывают только количество официальных обращений в миграционные службы и не отражают полной картины с беженцами. Число так называемых нелегалов, прибывших в Европу с 2014 года, существенно отличается от официальной статистики: так, агентство Frontex, отвечающее за безопасность границ стран ЕС, утверждает, что только в 2016 году было зафиксировано около полумиллиона незаконных пересечений границ Евросоюза. Большинство нелегалов стремится попасть в Европу из стран Ближнего Востока и севера Африки. По данным этого же агентства, пограничным службам удалось несколько сократить поток незаконных мигрантов: в 2015 году попыток нелегально проникнуть в Европу было больше миллиона.
Самое большое количество беженцев принимает Германия
Таблица: число иностранцев, попросивших убежище в Европе (по данным Eurostat), человек
Страна | 2016 год | 2015 год | 2014 год |
Германия | 745 155 | 476 510 | 202 645 |
Италия | 122 960 | 83 540 | 64 625 |
Франция | 84 270 | 76 165 | 64 310 |
Греция | 51 110 | 13 205 | 9 430 |
Австрия | 42 255 | 88 160 | 28 035 |
Великобритания | 38 785 | 40 160 | 32 785 |
Швеция | 28 790 | 162 450 | 81 180 |
Нидерланды | 20 945 | 44 970 | 24 495 |
Швейцария | 27 140 | 39 445 | 23 555 |
Отношение к беженцам
Несмотря на заявления лидеров стран ЕС о необходимости толерантного отношения к беженцам, общественное мнение в большинстве европейских стран всё чаще склоняется в сторону негативного отношения к мигрантам из Азии, Африки и Восточной Европы. В ряде случаев этому есть вполне логичное объяснение: прибывающие иностранцы в большинстве случаев являются носителями другой культуры и религии и не всегда бывают готовы к интеграции в новые социальные условия. Помимо этого, многие европейцы опасаются, что вместе с неконтролируемым потоком мигрантов на континент могут проникнуть представители террористических и экстремистских организаций. Учитывая растущее число терактов в разных европейских странах, такие страхи можно считать вполне обоснованными.
Многие европейцы негативно относятся к мигрантам из Азии, Африки и Восточной Европы
Некоторые страны, например, Чехия, отказываются принимать у себя беженцев даже под угрозой применения санкций: из определённых квотой полутора тысяч человек Чехия приняла в качестве беженцев только 12 иностранцев, и на этом процедура пока приостановлена. Власти страны объясняют свои действия нежеланием прибывающих содействовать миграционным службам в вопросах оформления статуса беженца и отсутствием возможности детально проверить историю каждого из претендентов.
Инциденты с участием мигрантов возникали в Швеции, Франции, Германии. Россиян, украинцев и граждан других стран бывшего СССР среди претендентов на статус беженца в Евросоюз меньше 1%. Положительных ответов на запросы наших бывших сограждан — около 25%: так, из 18 385 прошений, поданных россиянами в 2015 году, на 4 505 были даны положительные ответы.
В чем плюсы статуса беженца в Европе
Порядок получения статуса беженца и вынужденного переселенца — практически одинаковый в каждой стране ЕС. Для многих государств совершенно не имеет значения, приехал мигрант легально или нет. На законность пребывания в европейской стране влияет лишь то, что граждане, нелегально пересекшие границу, будут проживать в специальных центрах до момента оглашения вердикта о получении или отказе в получении статуса беженца. При этом популярность миграции в страны ЕС только растет, поскольку она имеет немало преимуществ:
Переступив через границу европейской страны, можно сразу подать на рассмотрение прошения о статусе беженца, оставаясь при этом в стране на легальных основаниях.
- Независимо от выбранной страны, любой мигрант может рассчитывать на то, что его заявление будет рассмотрено в анонимном порядке, не нарушая его прав на сохранение конфиденциальности.
- Со статусом беженца проще получить гражданство. Так как для беженцев в разы ускорен и упрощен процесс получения ВНЖ и ПМЖ.
- Получить статус беженца может сразу вся семья, что невозможно при оформлении ВНЖ.