Какие льготы имеет малоимущая семья и как их получить

Почему это происходит

Одна семья — один ребенок

Сокращение населения Китая в первую очередь — последствие политики властей «Одна семья — один ребенок», которая действовала с 1980 по 2015 год.

• Правительство решило ограничить рождаемость, опасаясь демографического взрыва на фоне дефицита земельных, водных и энергоресурсов. Государство также посчитало, что не сможет обеспечить полный доступ растущего населения к образованию и медицине.
• Нарушителей штрафовали, увольняли с госслужбы и исключали из Компартии Китая. Беременных вторым и более ребенком принуждали к абортам. Некоторые сами решались прервать первую беременность, если ожидалась девочка — в китайских семьях исторически предпочитали мальчиков.
• Таким образом, власти предотвратили 400 млн рождений. В 2013 году Национальная комиссия по здоровью и планированию семьи подсчитала, что с 1980 года власти собрали штрафы примерно на 2 трлн юаней (на тот момент $314 млн).
• Только с 2000-х годов начались послабления. В 2007 году родителям, которые сами были единственными детьми в своей семье, разрешили заводить второго ребенка. 
• С 2015 года право иметь двух детей получили все граждане КНР. С 2021-го лимит увеличили до трех.

COVID-19

Негативно сказалась и пандемия коронавируса, а именно крайне жесткая государственная политика так называемого нулевого COVID-19.

• Строгие ограничительные меры, включая перемещения в карантинные центры и блокировку целых кварталов даже из-за небольшого числа инфицированных, заставляет китайцев думать, что они теряют контроль над собственной жизнью, объясняют социологи. Поэтому они и отказываются от рождения детей в таких условиях.
• Во время локдауна в Шанхае в апреле-мае 2022 года в соцсетях завирусился хештег «мы — последнее поколение».

Уровень жизни

Как подчеркивают исследователи, многие китайцы полностью отказываются от идеи завести детей, потому что их не устраивает личное финансовое положение.

В китайской соцсети Weibo пользователи жалуются на низкие зарплаты и высокие цены на жилье и здравоохранение.

• Особенно жителей пугают заоблачные расходы на образование.
• В соцсетях также пишут, что женщины не хотят иметь детей, так как мужчины отказываются брать на себя ответственность за их воспитание. В результате у новоиспеченных матерей, которые все взваливают на себя, резко снижается качество жизни.
• Опрос, проведенный аналитическим центром YuWa Population Research в феврале 2022 года, показал, что китаянки меньше всех остальных женщин в мире хотят иметь детей.

За чем следить

В ООН прогнозируют, что к 2050 году население Китая уменьшится на 109 млн человек — это более чем в 3 раза превышает предыдущий прогноз в 2019 году. А к 2035 году 400 млн китайцев будут старше 60 лет, что составляет чуть меньше трети населения. 

• В связи с этим демографы предупреждают, что Китай «состарится раньше, чем разбогатеет». Такая тенденция, которую в The Guardian назвали «бомбой замедленного действия», неизбежно замедляет рост ВВП. Дополнительную нагрузку на экономику накладывает госдолг, который становится только больше — это происходит из-за резкого роста расходов на здравоохранение на фоне пандемии и социальное обеспечение для повышения рождаемости. Значительно уменьшаются взносы в пенсионную систему из-за сокращения трудоспособного населения.
• Тем временем рост ВВП Китая уже замедлился до 3% в 2022 году при прогнозе в 5,5%, что стало одним из самых слабых результатов для страны за 40 лет.
• Сокращение рабочей силы негативно скажется не только на экономике Китая, но и всего мира, считают аналитики The New York Times. Спад производства усугубит ситуацию в США и Европе, где и без того рекордная инфляция.
• При этом экономисты из разных стран, опрошенные Reuters, настроены довольно оптимистично. По их мнению, экономика Китая уже достигла «дна» в четвертом квартале 2022 года, поэтому дальше будет только рост. 

На этом фоне Индия, как ожидается, перегонит Китай по численности населения уже в 2023 году. По данным Google Trends, по итогам 2022 года число поисковых запросов по словам «детские бутылочки» в cтране выросло на 15%, а по тегу «детские кроватки» — почти в 5 раз.

Фото обложки: Jerome Favre / EPA / TASS

Мадагаскар

• ВНД на душу населения: $1,339

• ВВП за 2017 год: $ 36.2 млрд.

• Население: 25.6 млн

• Ожидаемая продолжительность жизни при рождении: 66.3 лет

Мадагаскар — островное государство, расположенное в Индийском океане к востоку от Африканского континента.

Бывшая французская колония была независимой с 1960 года, борясь с политическим насилием и переворотами в последние несколько десятилетий.

Хотя в округе развита туристическая индустрия, она сильно зависит от сельского хозяйства, на которое приходится более двух третей общей занятости.

Условия жизни для многих в стране демонстрируют трудности, связанные с бедностью.

Более 77% городского населения страны живет в трущобах, а около 43% жителей недоедают. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении на Мадагаскаре составляет всего 66.3 года, что примерно на шесть лет меньше среднемирового показателя.

7. Мозамбик

• ВНД на душу населения: $1,100

• ВВП за 2017 год: $ 33.7 млрд.

• Население: 29.7 млн

• Ожидаемая продолжительность жизни при рождении: 58.9 лет

Бывшая португальская колония Мозамбик, страна на берегу Индийского океана на юге Африки, стала независимым государством в 1975 году.

Как и многие бывшие колониальные территории, Мозамбик в первые годы своей независимости столкнулся с трудностями, пережив гражданскую войну, которая длилась с 1976 по 1992 год.

Хотя экономика страны получила импульс в 2011 году с открытием природного газа, развитие все еще отстает отчасти из-за более чем полутора десятилетий гражданской войны.

Ошеломляющие 62.4% населения живут на 1.90 доллара или меньше в день, а почти 82% живут на 3.20 доллара в день.

Страна также сталкивается с кризисом общественного здравоохранения, поскольку 12.5% населения в возрасте от 15 до 49 лет инфицированы ВИЧ.

Частично в результате ожидаемая продолжительность жизни в стране составляет менее 60 лет.

Чем малоимущие отличаются от малообеспеченных

Малоимущими признаются те семьи, в которых средний доход на одного члена меньше прожиточного минимума в регионе за последние три месяца. В состав семьи при этом входят все взрослые и дети, проживающие вместе: супруги, их родители, братья, сестры и так далее.

Все доходы учитываются до вычета налогов и сборов. В расчет берется не только зарплата взрослых, но и другие доходы: стипендии, пенсии, проценты по счетам и вкладам. Вот полный перечень.

Чтобы получить статус малоимущей семьи, нужно обратиться в органы соцзащиты. Они рассмотрят заявление и выдадут справку. С помощью нее семья сможет получать льготы.

Для некоторых выплат применяется формулировка «малообеспеченная семья» либо «находящаяся в сложной финансовой ситуации семья». В этом случае оценивается не только доход семьи, но и собственность. Вот какое имущество может быть в собственности у семьи, чтобы ее признали малообеспеченной:

• квартира или комната (если квартир несколько, их суммарная площадь не должна превышать 24 квадратных метров на человека);
• частный дом любой площади (если домов несколько, их суммарная площадь не должна превышать 40 квадратных метров на человека);
• садовый дом;
• гараж или машино-место (если семья многодетная, в ней есть человек с инвалидностью или семья получила транспортное средство по программе соцподдержки, то гаражей или машино-мест может быть два);
• земельные участки суммарной площадью не более 0,25 га в городе или 1 га в сельской местности;
• нежилое помещение;
• суммарный доход семьи от процентов по вкладам и счетам в банке меньше прожиточного минимума в регионе;
• автомобиль или мотоцикл (если семья многодетная, в ней есть человек с инвалидностью или семья получила транспортное средство по программе соцподдержки, то автомобилей или мотоциклов может быть два; автомобиль должен быть младше пяти лет);
• одна единица самоходной техники младше пяти лет (если она предоставлена по соцподдержке, в семье может быть две единицы);
• катер или моторная лодка младше пяти лет.

Малообеспеченной или малоимущей семьей также не признают, если у взрослого члена семьи нет дохода по объективным причинам. Это называется правило нулевого дохода. Неработающий член семьи должен обосновать, почему он не получает деньги. Объективными причинами считаются:

• официальный статус безработного (его нужно получить в центре занятости);
• уход за ребенком до трех лет;
• официально оформленный уход за членом семьи с инвалидностью, инвалидом с детства I группы, инвалидом I группы или нуждающимся в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет;
• непрерывное лечение больше трех месяцев или уход за больным ребенком, который проходил такое лечение;
• военная служба, включая три месяца после демобилизации;
• лишение свободы и нахождение под стражей, включая три месяца после освобождения;
• наличие ребенка до 18 лет у единственного родителя (родитель считается единственным, когда второй родитель внесен в запись акта о рождении со слов матери или не вписан, умер, пропал без вести);
• статус многодетной семьи (объективной причиной может воспользоваться только один из родителей);
• очное обучение без стипендии до 23 лет;
• беременность.

Правило нулевого дохода не применяется к мобилизованным и к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Какие страны могут уйти из списка беднейших

Страна может быть исключена из списка НРС, если показатель ее ВВП на одну единицу населения улучшится. Так случилось со Вьетнамом и Мальдивской Республикой. 

По прогнозам ООН, к 2025 году около 100 млн людей должны вырваться из бедности. Такое заявление сделал глава организации Ахим Штайнер. Прогресс прогнозировался еще до вспышки пандемии, к тому моменту масштабы бедности уже удалось сократить в 72 странах. Но исследователи все равно предполагают, что результат можно улучшить даже сейчас. 

Например, в Индии удалось сократить количество бедняков на 415 человек за последние 15 лет. Хотя эта страна по прежнему лидирует в списках по количеству нищих — их здесь 229 млн. Следом за Индией — Нигерия, где живут 97 млн бедняков. 

ООН работает над тем, чтобы постоянно находить новые пути для снижения масштабов нищеты. Инструментами для этого считаются либерализация экономики, улучшение инфраструктуры, модернизация промышленности, стабилизация политической системы и, естественно, прекращение войн.

Сколько платят малоимущим

Размер социальной помощи невелик. Задача государства — обеспечить малоимущим прожиточный минимум, поэтому выплаты небольшие. От субъекта к субъекту они сильно различаются.

Разовые выплаты. Малоимущим могут оказывать материальную помощь. В Вологодской области она варьируется от 300 до 10 000 Р. Материальная помощь — это разовый платеж.

Натуральная помощь. Помощь может иметь натуральный характер: малоимущим выдают дрова, еду, одежду, обувь, медикаменты. В Пермском крае натуральную помощь могут предоставить на сумму не более 3500 Р в год.

Социальный контракт — это особый вид социальной помощи. По нему семье дают денег, а она должна выйти из кризисной ситуации и повысить свой прожиточный минимум. Это социальный договор между государством и малоимущими.

Например, в Тверской области размер выплаты по соцконтракту зависит от того, сколько в семье детей. Если детей нет — дадут не больше 40 тысяч рублей, если детей не больше двух — 100 тысяч рублей, а если трое и более — 150 тысяч рублей.

Выплаты могут измеряться в десятках тысяч, но с государством нужно согласовывать все траты и отчитываться по ним. В контракте может быть прописано, что нужно пройти обучение, активно искать работу, пройти лечение от алкоголизма, купить сельскохозяйственную технику. Это обязательное условие получения денег.

Социальные пособия — это регулярные денежные выплаты. Скорее всего, говоря о том, как поднять бюджет семьи, вы имеете в виду именно пособия. Приведу несколько примеров, чтобы вы представляли, о каких суммах идет речь.

В Московской области малоимущим ежемесячно компенсируют сумму, которой не хватает до прожиточного минимума. Размер соцпомощи на одного члена семьи — от 300 до 1000 Р в месяц. В год на каждого члена семьи дадут не больше 6000 Р.

В Псковской области денежные выплаты малоимущим семьям составляют 5000 Р, если среднедушевой доход семьи не больше, чем прожиточный минимум на душу населения.

В Свердловской области социальное пособие малоимущим выплачивают из расчета 387 Р на одного человека в месяц.

установлено общее правило: социальное пособие малоимущей семье не может быть выше, чем разница между прожиточным минимумом семьи и ее доходом.

Цель выплаты пособия — довести доход семьи до прожиточного минимума. Сильно бюджет на этом, к сожалению, не поднять.

Культурные особенности

Предлагаем вашему вниманию интересные факты о жизни в Китае, которые помогут лучше понимать жителей этой страны.

Важнейшая характеристика китайского менталитета – патриотизм. Китайцы гордятся своей страной, ее древней историей и культурой. Они готовы упорно трудиться и терпеть лишения ради процветания родины.
В Китае живет много различных народов и национальных групп, которые исповедуют различные религии. Большинство китайцев являются сторонниками синкретизма – религии, в которой переплетаются конфуцианство, даосизм и буддизм. Есть также буддисты, мусульмане (преимущественно в Синцьзян-Уйгурской области) и христиане (православные и католики).
Независимо от религиозной принадлежности общим для всех жителей КНР является почтительное отношение к древним традициям и семье. Китайцы почитают представителей старшего поколения. Пожилые родители часто живут вместе с взрослыми детьми или получают от них материальную поддержку.
Глава семьи в КНР – мужчина, а женщины традиционно занимают подчиненное положение. Но мужчины не считают зазорным заниматься домашней работой, очень заботливо относятся к детям и уделяют их воспитанию много времени.
Из-за демографических особенностей страны мужчин здесь больше, чем женщин, и найти супругу им бывает непросто. Поэтому китайцы охотно берут в жены иностранок.
Жители КНР одеваются очень просто и предпочитают удобные практичные вещи. Одежда в стране стоит недорого. Мы привыкли считать, что китайские вещи массового производства часто имеют низкое качество, но ширпотреб для внутреннего потребления в стране гораздо лучше, чем экспортный. Кроме того, здесь много бутиков с дорогими и изысканными вещами.
При еде китайцы и сейчас пользуются исключительно палочками, европейские столовые приборы (ножи и вилки) здесь не приняты

Важной частью национальной культуры остаются чайные церемонии.
При общении с незнакомыми людьми китайцы всегда вежливы и ценят отношения, основанные на взаимном уважении. Образ сдержанного и корректного китайца, знакомый нам по кинофильмам, не вполне соответствует действительности – в кругу семьи и друзей они бывают гораздо более эмоциональными

Но трудолюбие и способность к самоконтролю культивируется у детей с самого раннего возраста.
Отношение к иностранцам в КНР довольно дружелюбное, особенно к русским, с которыми жителей Китая связывает социалистическое прошлое.
В провинции, где иноземные гости бывают редко, они вызывают всеобщий интерес. Но даже при хорошем знании языка и традиций стать своим иностранцу в этой стране непросто.

Расходы на жизнь

Китай – большая и разнообразная страна, поэтому стоимость жизни в разных регионах и городах могут существенно различаться. Жизнь в провинции Китая обходится намного дешевле, чем в большом городе.

Житель деревни с месячным доходом в 100-200 $ в некоторых районах может считаться представителем среднего класса, а в Пекине или Шанхае для безбедного существования необходимо зарабатывать по меньшей мере 1 000 $.

Состав потребительской корзины также существенно различается. В современном Китае очень высокий уровень имущественного расслоения: здесь есть и миллионеры и крестьяне, которые живут на 30-50 $ в месяц. Но в среднем цены на товары и услуги гораздо ниже, чем в США или соседней Японии.

Жилье и коммунальные платежи

В Китае люди живут в собственном либо арендованном жилье. Стоимость аренды в зависимости от города, расположения, а также площади и комфортабельности квартиры может существенно отличаться.

При покупке квартиры в Пекине цены составляют 10 000–18 000$ за 1 квадратный метр в центре и от 5 000 $  на окраине. В небольших городах цены вдвое или втрое ниже.

О том, дорого ли жить в Китае, можно судить и по стоимости жилищно-коммунальных услуг. В среднем расходы на них составляют 60-100 $ в месяц в зимнее время, а летом либо в теплых районах, где нет необходимости в отоплении – до 50 $ в месяц. Коммунальные платежи требуется вносить точно в срок, иначе электричество и другие услуги сразу же отключают.

Стоимость питания

Стоимость продуктов питания в Китае ниже, чем в России. Фрукты стоят 0,8-3,2 $ за кг, картофель – 0,45 $,  рис – 0,5 $, мясо – 3,2-4 $, куриные яйца – около 2 $ за 12 штук.

Выбор фруктов и овощей очень большой. А вот молоко и молочные продукты значительно отличаются от тех, к которым привыкли россияне, и стоят дорого.

Одно блюдо в кафе обойдётся в 1-2,5 $, в ресторане – в 2,5-5 $, но порции обычно большие, и их хватает, чтобы насытиться.

В среднем расходы на питание человека с европейскими привычками составляют до 200 $ в месяц, но китайцы часто тратят существенно меньше.

Общественный транспорт

Самый популярный общественный транспорт в больших городах – метро и автобусы. Проезд в метро стоит 2-8 юаней (0,3-1,2 $) в зависимости от дальности поездки, на автобусе – 1-2 юаня (0,15-0,3 $).

Между городами удобнее всего передвигаться на поезде (скоростном или обычном) либо на автобусе.

Мобильная связь и интернет

Интернет в Китае работает по собственным правилам. Он автономный и доступ во Всемирную паутину затруднен. Такие сервисы, как Facebook, Youtube, Instagram, Skype, «ВКонтакте», почта на Gmail или Yandex недоступны без VPN ни для компьютера, ни для мобильного интернета.

Кроме того, скачать и установить VPN в Китае зачастую невозможно, поэтому это нужно делать до приезда в страну.

Интернет при выходе на хостинги других стран работает очень медленно, на компьютере нет возможности открывать много вкладок одновременно, и иногда приходится отключать изображения, чтобы облегчить загрузку.

Подключение интернета в квартирах стоит около 20 $ в месяц, самые популярные провайдеры – China Unicom и China Telecom.

Чтобы купить SIM-карту для телефона, нужно зайти в ближайший офис мобильного оператора с удостоверением личности. Мобильный интернет есть у China Unicom и China Mobile.

Как получить вещевую помощь для малоимущих

В Москве семьи, которые попали в трудную жизненную ситуацию, вправе получить вещевую и продовольственную помощь: сертификат или продукты в натуральном виде. Но только если у членов семьи есть постоянная регистрация в Москве.

Социальный сертификат выдают на покупку продуктов питания, детских товаров или бытовой техники. Расплатиться им можно в специальных магазинах.

Чтобы получить вещевую или продовольственную помощь, нужно обратиться в центр социального обслуживания или центр социальной помощи семье и детям и написать заявление. С собой возьмите паспорт, пенсионное удостоверение и социальную карту москвича, если она есть.

Также понадобятся документы, которые подтверждают нужду: справки о субсидии на оплату ЖКХ или справки о доходах заявителя из управления соцзащиты населения, справка о наличии заболевания, акт обследования жилья и т.п. Заявление рассматривает специальная комиссия. В течение 30 дней она назначает помощь или отказывает.

Как рассчитать среднедушевой доход

Для статуса малоимущей семьи

Для получения статуса малоимущей семьи в расчет берутся доходы за последние три месяца. Их нужно отсчитывать от даты обращения в соцзащиту.

Пример расчета. Супруги из Владимирской области воспитывают двоих детей, старшему из которых 19 лет, а младшему — пять лет. Отец получает 26 тыс. рублей до вычета НДФЛ, а мама — 17 тыс. рублей до вычета. Старший учится в университете и получает стипендию (1 755 рублей, налогами не облагается). Сначала нужно сложить все доходы семьи. 44 755 рублей — это доход семьи за месяц. Далее полученную сумму нужно разделить на четыре — количество членов семьи. Получается, что на одного члена семьи приходится 11 188 рублей.

Размер прожиточного минимума во Владимирской области в 2023 году — 13 944 рубля. Это больше, чем среднедушевой доход представленной семьи, а значит, они могут получить статус малоимущих.

Если бы супруги продали за последние три месяца какое-то имущество или их сын получил надбавку к стипендии, то месячный доход умножается на три, далее прибавляется дополнительный доход. Полученная сумма делится на три и только потом на количество членов семьи.

Для малообеспеченной семьи

Чтобы получить выплаты для малообеспеченных семей, например единое пособие, расчетный период составляет уже 12 месяцев, которые предшествуют месяцу до месяца обращения за пособием. Например, если вы подаете заявление в январе 2023 года, расчетным периодом считается промежуток с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года.

Пример расчета. Семья из двух человек — мама и ребенок пяти лет — живут в Нижнем Новгороде. Женщина работает официально и получает 16 тыс. рублей до вычета налога. Из имущества только квартира. Среднедушевой доход семьи — 8 тыс. рублей, а прожиточный минимум в Нижегородской области — 13 513 рублей. Соответственно, в пособии семье не откажут.

Если бы женщина не работала или у них было больше собственности, чем положено для пособий, то в пособии ей откажут.

В другой семье тот же состав — мать и ребенок. Дополнительно к зарплате в 15 тыс. рублей женщина получает алименты от бывшего мужа — ежемесячно 12,5 тыс. рублей. Значит, для расчета необходимо к зарплате за последние 12 месяцев прибавить сумму алиментов за те же 12 месяцев. Полученную сумму разделить на 12 месяцев и еще на двух членов семьи. Получается, что среднедушевой доход этой семьи составляет 13,75 тыс. рублей. Это всего лишь на 200 рублей больше прожиточного минимума в Нижегородской области, но получить пособие для малообеспеченной семьи уже не получится.

Как определяют развитость стран

Поскольку критерии бедности определяются в каждой стране по-своему, возникла необходимость провести всемирное исследование этого вопроса. С 1997 года этой работой занимается Организация Объединенных Наций (ООН), и на официальном сайте регулярно публикует рейтинг стран по уровню бедности. Также был определен термин для бедных стран — их называют «Наименее развитыми» (НРС). При исследовании учитывается совокупность критериев:

• уровень ВВП на единицу населения (усредненный, за последние 3 года),
• индекс качества жизни (расширенный), который учитывает качество образования, питания, уровень грамотности и здравоохранения,
• индекс экономической уязвимости.

Страна, которая может рассматриваться, как самое бедное государство в мире, классифицируется как НРС. Для этого достаточно, чтобы один или сразу несколько из вышеперечисленных показателей были малы. Список постоянно меняется, одни государства пополняют его, а другим удается выйти из черты бедности

Это исследование очень важно, поскольку помогает находить пути бороться с бедностью. Ведь на территориях со статусом НРС проживает около 11% населения Земли