Статус беженца 2023: что он дает, как и где можно оформить, в каких странах

Кто может выступать спонсором и какие его обязанности?

Спонсор, принимающий участие в программе «Uniting for Ukraine», – лицо, которое пребывает на территории Америки на законных основаниях и имеет финансовую возможность оказывать помощь беженцам. 

Выступать в этой роли могут:

• граждане Соединенных Штатов;

• постоянные и временные резиденты страны, а также лица, обладающие условным видом на жительство (временной грин-картой);

• иностранцы, которые въехали в США по одной из неиммиграционных виз: гостевой, учебной, рабочей и т.д. – и ни разу не нарушили условия статуса неиммигранта;

• лица, получившие политическое убежище или статус беженца по любой из доступных программ;

• участники программ отложенных мер, в том числе федеральной иммиграционной программы DACA.

Также спонсору необходимо доказать свою финансовую способность оказывать помощь беженцу или семье переселенцев. Доход оценивается исходя из того, что в рамках «Единство ради Украины» спонсор обязуется:

• встретить бенефициара по прибытии и организовать его транспортировку до места проживания;

• предоставить беженцу жилье и предметы первой необходимости;

• оказать помощь в заполнении документов: заявки на разрешение на работу, полагающуюся социальную помощь и др.;

• обеспечить доступ к надлежащему медицинскому обслуживанию;

• помочь с получением образования: изучением английского языка, оформлением детей в учебные заведения.

Еще одна обязанность спонсора – подать в USCIS форму I-134A от имени бенефициара.

Обратите вниманиеСпонсором может выступать как друг или родственник беженца, так и неравнодушные американцы, которые готовы оказать поддержку незнакомому человеку. Если родных в Америке у мигранта нет, на помощь придет наш материал о том, как найти спонсора в США, ведь искать его придется самостоятельно

Какова сегодня ситуация с беженцами во Франции

Нынешнее развитие событий, к большому сожалению европейцев, не вызывает должного оптимизма. Франция стала одной из главных целей для вынужденных мигрантов из стран Африки и Ближнего Востока. Основной трафик мигрантов проходит по двум направлениям. Первый поток направляется через Средиземное море при помощи нелегальных перевозчиков, которые зарабатывают на этом огромные барыши. По пути многие погибают. Второй поток направляется из стран Ближнего Востока через Турцию, Балканы, а дальше рассеивается по Европе, преимущественно концентрируясь в экономически развитых странах: Германии, Нидерландах, Австрии, государствах Скандинавии и, конечно, во Франции.

Мигранты значительно осложняют криминогенную ситуацию в стране

К традиционным потокам беженцев в последние годы добавились выходцы с Украины, которые ищут лучшей жизни, спасаясь от боевых действий на востоке страны. Также традиционно велико количество выходцев с Северного Кавказа. Но процент беженцев из СНГ ничтожно мал по сравнению с многотысячными толпами вынужденных мигрантов из африканских и ближневосточных стран. При этом им следует доказать, что государство не смогло предоставить должную защиту.

Страны Евросоюза неоднократно пытались договориться о временном закрытии внутренних границ Шенгенской зоны для ограничения потока мигрантов. Также на повестке дня стоит введение квот на принятие беженцев европейскими странами. Пока что особых сдвигов в этом направлении нет, потоки мигрантов продолжают штурмовать границы Европы.

Статистика о беженцах во Франции

В 2015 году президентом Франсуа Олландом была озвучена цифра в 24 тысячи вынужденных мигрантов, которым Франция готова предоставить статус беженца на своей территории в 2015–2016 годах. А по факту только в 2015 году было принято 26 тысяч. В 2016 ситуация ещё более ухудшилась, данные о количестве обращений будут озвучены Евростатом в 2017 году.

В 2015 году за предоставлением убежища во Франции обратились 2865 россиян. При этом было удовлетворено около четверти всех прошений, остальные 75% получили отказ.

Россия и страны СНГ занимают незначительное место в составе беженцев в Европе

Гражданину Сирии, который ранее жил в разрушенном войной Алеппо, нет особой необходимости объяснять причину своего бегства с родины. Жителям России или Украины придётся веско аргументировать запрос на получение статуса беженца. И здесь главную роль могут сыграть красноречие и знание европейских законов.

Процесс интеграции беженцев

Жизнь беженца в Республике Польша начинается со специального центра для людей, которые прибывают в поисках защиты. В них размещают всех въезжающих в Польшу мигрантов, независимо от национальности и страны происхождения. Поселиться на территории государства на этапе рассмотрения запроса они не могут.

Располагаются пункты временного размещения чаще всего в приграничной зоне. Основной из них находится недалеко от Варшавы и носит название Дембки.

В начале своего пребывания беженец получает все самое необходимое:

• спальное место;
• предметы личной гигиены;
• питание;
• вещи первой необходимости.

Далее вновь прибывших распределяют по другим городам, в которых расположены такие лагеря, как Сможево, Ломзе, Лакузе, Люблин (общее количество – 13).

Находиться в лагере могут только три категории граждан:

• те, кто ожидает принятия решения по своему делу;
• беженцы, которым отказали в предоставлении убежища;
• украинцы, пострадавшие в военном конфликте, которые прибыли в Польшу в рамках национальных программ.

Учитывая размер пособия, можно сказать, что поначалу жить новичкам очень сложно. Тем более что подрабатывать они смогут только через полгода своего пребывания в стране. В целом семьи получают порядка 600-700 злотых в месяц (142-166 евро).

Если получение беженства увенчалось успехом, мигрантам предстоит решить вопрос, в каком именно регионе Польши они будут проживать и строить свою новую жизнь. Как вариант существует возможность воспользоваться правительственной программой и переехать в социальное жилье. Но в этом случае самостоятельный выбор населенного пункта не предусмотрен.

Интеграция в новых условиях будет проходить быстрее, если выбрать город, в котором проживает национальная диаспора. Например, выходцы из Беларуси, России и Украины обосновались в Люблине и Познани. А вот грузины и чеченцы оседают в населенных пунктах на границе с Беларусью, поскольку именно через нее проходит их путь на Варшаву, добраться до которой удается не всегда.

Варианты пребывания на территории ЕС

• Временная защита
  Этот статус украинец получает сразу же после прохождения пограничного контроля. Согласно Директиве ЕС 2001/55/ЕС от 20.07.2001 года и решению Совета ЕС от 04.03.2022 года, выдается разрешение на проживание на территории ЕС сроком на 1 год, а также открывается доступ к рынку труда, социальному обеспечению, медицинскому обслуживанию без каких-либо ограничений.
• Рабочая виза
  Все, у кого есть рабочая виза, могут продолжать свою трудовую деятельность. Для продления разрешения на работу следует обратиться в уполномоченные органы или непосредственно к работодателю.
• Вид на жительство (ВНЖ)
  Пребывание на территории Европейского союза ограниченно исключительно сроком действия выданных документов.
• Гражданство ЕС
  Наличие европейского паспорта дает возможность работать, учиться, жить и свободно перемещаться в пределах ЕС. Также для граждан Евросоюза действует безвизовый режим въезда во многие страны мира.
• Легализация через репатриацию
  Более простой и быстрый способ получить паспорт гражданина Евросоюза. Восстановление гражданства осуществляется путем доказательства территориальной или этнической принадлежности к одному из государств ЕС.

Многие страны готовы предоставить украинцам, которые хотят в безопасности переждать войну, убежище и социальную помощь сразу же после прохождения пограничного контроля. Оформлять беженство для получения убежища не надо.

Основные способы иммиграции в Корею

С апреля 2014 года между Российской Федерацией и Кореей действует безвизовый режим, позволяющий россиянам находиться на корейской территории без специальных разрешений в течение 60 дней.

Если целью въезда в Корею является трудоустройство, обучение или длительное проживание, то, согласно пункту 2 статьи 2 Соглашения о безвизовом пересечении границы между двумя государствами, придется получить документ, который дает право на это.

Тем, кого интересует, как остаться жить в Корее, необходимо иметь основание для переезда. К их числу относятся:

• Ведение бизнеса. Чтобы эмигрировать таким способом, придется предоставить на рассмотрение уполномоченному ведомству подробный бизнес-план предстоящей деятельности. Если Министерство экономики одобрит проект, кандидат получит долгосрочную визу, которая даст возможность оформить ВНЖ.
• Инвестиции. Данный путь доступен мигрантам только при инвестировании в экономику не менее 500 миллионов корейских вон (пенсионерам старше 55 лет понадобится 300 миллионов). Что касается покупки недвижимости, то все будет зависеть от ее стоимости. Если цена превысит 500 миллионов вон, власти будут рассматривать это также в качестве одного из способов инвестирования и выдадут сразу ПМЖ. Если же стоимость окажется ниже, то такая покупка просто станет преимуществом при оформлении ВНЖ.
• Профессиональная иммиграция. Подойдет тем, кто хочет работать в Корее. Эта республика заинтересована в притоке “мозгов”. Здесь востребованы программисты, инженеры, конструкторы, ученые, биотехнологи. Чтобы оформить ВНЖ на основании трудоустройства, иностранцу понадобится трудовой договор с южнокорейской компанией. Поскольку приоритет при выборе сотрудника отдается местным жителям, контракт и кандидатура иностранца должны быть согласованы с Министерством труда. А для этого компании предстоит доказать, что подходящего сотрудника среди корейских граждан не нашлось. ВНЖ выдается сроком на год с правом продления еще на два. Спустя 3 года иностранный работник может подать прошение на ПМЖ. Установленный трехлетний период не является обязательным для руководителей и менеджеров крупных компаний международного формата. ВНЖ для трудовых мигрантов дает также право на переезд их семей в Корею с правом работы.
• Воссоединение с родственниками. Этот способ доступен тем, у кого на корейской территории проживают родители, бабушки и дедушки, братья или сестры. Для принимающей стороны обязательным является требование о пребывании в корейском гражданстве минимум 5 лет на момент подачи заявки на переезд родственников. Приглашение заверяется Департаментом по вопросам миграции Республики Корея (РК).
• Брак с гражданином Кореи. Лица, мигрирующие на таком основании, смогут получить гражданство уже через 3 года проживания в стране (сразу после заключения брака иностранный супруг или супруга получают ПМЖ). Корея признает только официальное бракосочетание. Если брак зарегистрирован за пределами страны, его придется легализовать.
• Переезд этнических корейцев. Для возвращения коренных граждан страны правительство разработало несколько программ. Чтобы ими воспользоваться, нужно доказать свое корейское происхождение и сдать экзамен на владение корейским языком. ВНЖ выдается на 5 лет, но такой документ не позволяет его владельцу пребывать за пределами Кореи дольше трех месяцев в году. Зато уже через 5 лет этнический кореец сможет получить гражданство, не запрашивая ПМЖ.
• Обучение в корейском вузе. Для получения ВНЖ нужно предоставить контракт с вузом, в котором подробно будут прописаны учебный план, сроки и стоимость учебы. Студенческий вид на жительство дает возможность подрабатывать: в течение 20 часов во время учебного процесса и 40 часов – на каникулах.
• Эмиграция для беженцев. Чтобы получить статус беженца, придется доказать, что заявитель не может вернуться на родину по причине преследований, несущих угрозу его жизни.

К другим способам эмиграции можно отнести длительное лечение в стране, участие в волонтерских программах или в исследовательских проектах.

Выплаты и пособия для беженцев во Франции

Для получения пособия лица под временной защитой во Франции должны оформить в офисе OFII расчетную карту, на которую будут начисляться выплаты от государства. Снять наличные деньги либо совершать переводы с нее нельзя, для этого нужно открыть банковский счет. Расчетная карта предназначена для оплаты товаров и услуг. Поступление средств начинается через 30–45 дней после оформления, последующие выплаты производятся каждого 5 числа.

Размер пособия зависит от количества членов семьи и характеристики жилья. Утвержденная правительством ежедневная выплата для взрослого человека составляет 6,8 EUR в день (200 EUR в месяц). Семьи, арендующие дома, получают дополнительные выплаты — 7,4 EUR в день (220 EUR в месяц). Для маленьких детей, многодетных семей и лиц с инвалидностью предназначена дополнительная индивидуальная материальная помощь.

Получение статуса беженца: алгоритм действий

Стать постоянным жителем этой уникальной страны, которая стала своеобразным мостом между Европой и Азией, сегодня жаждут многие мигранты. Причин тому много:

• высокий уровень жизни;
• недорогие продукты питания и предметы первой необходимости;
• комфортный климат;
• благоприятные условия для ведения бизнеса.

Но получить статус резидента здесь на самом деле не так уж просто. Нельзя забывать, что речь идет о мусульманской стране, которая выдвигает довольно много требований к кандидатам на гражданство.

Как один из способов перебраться на турецкий берег многие сегодня выбирают беженство, что стало возможным после ратификации Турцией Женевской конвенции от 1951 года. Единственное, чего местное правительство так и не подписало, это дополняющий данный документ Протокол от 1967 года, который позволяет руководству государства предоставлять статус беженца и защиту тем лицам, которые являются гражданами стран, входящих в совет Европы.

Так, скажем, мигранты из РФ, к примеру, могут претендовать на убежище, а вот жители Туркменистана – нет; заявления от таких беженцев принимает Департамент Верховного Комиссара ООН.

Учитывая данное обстоятельство, пребывать на турецкой земле в качестве лица, ищущего убежища, данные иностранные граждане могут только то время, что понадобится для принятия решения по их запросу указанным выше ведомством. Более того, весь этот промежуток времени они носят статус лиц, находящихся под вторичной международной защитой: это подтверждает временный ВНЖ, в котором ставится пометка, что его владелец подал ходатайство о предоставлении убежища.

Все полномочия по урегулированию вопросов с мигрантами сегодня возложены на Миграционное управление по делам иностранных граждан, которое было создано в 2014 году.

Рассмотрение прошения от прибывших в Турцию беженцев в 2019 году проходит в несколько этапов:

• Регистрационное интервью. По результатам данной беседы кандидат должен заполнить «Прошение о предоставлении защиты или убежища». Вместе с тем сотрудники службы формируют досье на каждого заявителя и снимают отпечатки пальцев у всех мигрантов, достигших совершеннолетия, делают фото и уточняют биометрические данные.
• Выдача удостоверения личности. Данное событие в жизни беженца происходит через 15 суток после подачи заявления. В документе обязательно указывается, что его владелец не имеет права покидать город, где он подавал прошение. Каждые две недели такой иностранец обязан появляться в службе миграции и проходить дактилоскопический контроль (оставлять отпечаток пальца). При себе необходимо иметь удостоверение личности.
• Далее заявитель получает временный вид на жительство и ожидает генерального интервью. Между подачей заявления и основной частью всего процесса может пройти не менее полугода. Временный ВНЖ уже позволяет покидать пределы города, но не разрешает выезжать за границу. Кроме того, его обладатель не может подавать прошение о выдаче ему визы в третье государство, устраиваться официально на работу. Зато он вполне может выполнять следующие действия:
  • открывать счет в банке;
  • поступать в учебные заведения;
  • оформлять страховку;
  • заключать договоры с соцслужбами.
• Принятие решения по ходатайству. Результат рассмотрения запроса беженцу сообщат в письменной форме. Если ответ его не устраивает, существует возможность обжаловать вердикт в тот срок, который будет указан в самом уведомлении. Но для этого придется предоставить письменные подтверждения того, что вернуться в свою страну мигрант не может по причине угрозы его жизни. Если же статус беженца все же будет присвоен, заявитель получит постоянный ВНЖ.
• Не стоит забывать, что вид на жительство в Турецкой республике, как и в большинстве других стран, подлежит пролонгации через определенные промежутки времени. Ответственность за это возложена на самого мигранта.

Документы

Подача прошения о предоставлении убежища предполагает подготовку определенного пакета бумаг, который должен включать:

1. Заявление.
2. Фото.
3. Отпечатки пальцев.
4. Национальный паспорт.
5. Заграничный паспорт.
6. Документы, свидетельствующие о том, что пребывание заявителя в стране его основного гражданства является невозможным в силу разных причин, угрожающих его жизни.

Все документы должны быть подготовлены на родном и на турецком языке. Что касается доказательств, то здесь пригодятся все печатные и электронные носители – вырезки из газет, письма с угрозами, видеосюжеты, электронные письма.

Пенсионное обеспечение

Если рассматривать вопрос по пенсионному обеспечению, то здесь ясно, что лучше статус беженца или временное убежище, — безусловно, первый вариант. Поскольку получить пенсию в РФ есть возможность у тех, у кого есть правовое положение «беженство», для граждан с временным убежищем это не предусмотрено.

Беженцам оформят пенсию, как и гражданам РФ, но только на период, пока действует это правовое положение (пп. 10 п. 1 ст. 8 ФЗ № 4528-1 от 19.02.1993).

Они вправе оформить следующие виды пенсионных выплат:

• по старости (при достижении необходимого стажа);
• по инвалидности;
• по потере кормильца;
• по выслуге лет.

Аналогичные правила действуют и для пенсий по инвалидности и потере кормильца — придется приложить к заявлению в ПФР аргументирующие документы (справку об инвалидности, о смерти кормильца и родственных связях).

Как беженцу вернуться на родину из Франции?

Украинцы, находящиеся под временной защитой Франции, могут вернуться на родину, обратившись в Управление OFII. Подача заявления возможна для беженцев, находящихся в стране с неурегулированным статусом, в процессе ходатайства о получении убежища, либо в случае отказа в приюте и необходимости покинуть французскую территорию. Правительство Франции предоставляет ряд услуг вынужденным переселенцам в связи с отъездом:

• возмещение дорожных расходов;
• финансовая помощь на время путешествия;
• консультации специалистов OFII.

В некоторых случаях беженец, официально работающий на территории Франции длительное время, при отъезде получает консультационную и финансовую помощь с целью обеспечить реинтеграцию в страну возвращения. В индивидуальных ситуациях OFII может помочь беженцу найти работу на родине, создать или продублировать бизнес-проект, запущенный на французской территории. Связь беженца с французским консультантом по возвращению продолжается до подтверждения прибытия в родную страну.

В каких случаях человек может получить отказ в политическом убежище

Решение о присвоении статуса беженца или об отказе всегда оформляют в письменном виде и указывают точную причину, по которой это решение было принято.

Причины отказы могут быть следующие:

• Недостоверная информация о преследовании, нехватка доказательств, преувеличение или абсолютное отсутствие угрозы.
• Неиспользование других способов защиты.
• Были даны ложные сведения или предоставлены поддельные документы.
• Мало оснований для того, чтобы получить гуманитарный статус. Например, проблемы экономического характера в стране, безработица, эпидемия и такого рода причины не будут основанием для получения статуса беженца.
• Совершение преступления.

Решение принимают миграционные органы разных стран и причины отказа (в зависимости от государства) могут быть любые.

Желание покинуть страну проживания — личное дело каждого и оно может быть обусловлено целым рядом причин. При предоставлении доказательств, иностранное государство рассмотрит ваше ходатайство, а если посчитает его достаточно убедительным, то присвоит вам статус политического беженца.

Временная защита в Португалии для беженцев из Украины

1 марта 2022 года португальское правительство приняло постановление о предоставлении временной защиты лицам, перемещенным из Украины в результате военной агрессии со стороны РФ. Им автоматически выдается ВНЖ сроком на 12 месяцев. Статус можно продлить еще на два периода по 6 месяцев, если обстановка по-прежнему препятствуют возвращению на родину.

Временная защита граждан Украины и членов их семей в Португалии дает право на:

• законное трудоустройство;
• жилье, в том числе бесплатное;
• школьное образование;
• медицинское обслуживание;
• бесплатное изучение португальского языка;
• социальные пособия;
• свободное перемещение по странам ЕС.

Временную защиту в Португалии оформляют при наличии украинского внутреннего / заграничного паспорта либо карты ВНЖ / долгосрочной визы на пребывание в Украине. Доступ португальской Службы по делам иностранцев и границ к Шенгенской информационной системе позволяет обойтись без справок о судимости.

Запрос на статус временной защиты украинцы старше 18 лет могут подать онлайн на платформе SEFforUkraine.sef.pt. Несовершеннолетним лицам требуется личное присутствие в одном из трех национальных центров поддержки мигрантов:

• Rua Álvaro Coutinho, 14, 1150 — 025 Lisboa;
• Loja de Cidadão, Mercado Municipal, 1.º Piso, Largo Dr. Francisco Sá Carneiro, 8000-151 Faro;
• de França, 316, Edifício Capitólio, 4050-276 Porto.

Статус временной защиты сопровождается автоматическим присвоением португальских идентификационных номеров:

• социального страхования (NISS);
• налогоплательщика (NIF);
• пользователя Национальной службы здравоохранения (SNS).

Какую помощь беженцы могут получить от государства

Получение убежища означает не только возможность законно находиться на территории Канады, но и доступ к государственным, региональным, общественным и частным программам социальной помощи.

Общегосударственная программа включает в себя:

• встречу в аэропорту;
• предоставление временного жилья;
• помощь в поиске постоянного жилья;
• помощь в регистрации в других государственных и региональных программах поддержки;
• вводный курс по особенностям жизни в канадском обществе, где иностранцу объяснят, как пользоваться транспортом, образованием, здравоохранением, введут в курс канадских законов и традиций;
• медицинская страховка (или бесплатное медобслуживание при ее отсутствии);
• бесплатное школьное образование;
• ежемесячное пособие, выплачиваемое в течение первого года проживания в стране или до момента, когда беженец найдет работу.

По государственной программе помощи можно рассчитывать на размещение в провинциях, которые не имеют собственных правил приема беженцев. В настоящее время особые правила действуют в таких провинциях:

• Альберта;
• Британская Колумбия;
• Квебек;
• Лабрадор;
• Манитоба;
• Нью-Брансуик;
• Ньюфаундленд;
• Онтарио;
• Остров Принца Эдуарда;
• Саскачеван;
• Юкон.

Каждая из этих провинций сама решает, сколько беженцев примет. При этом предпочтение отдается квалифицированным специалистам по профессиям, в которых провинция испытывает недостаток. В большинстве случае провинциальные программы предусматривают обеспечение жильем, медицинскую страховку.

Кроме государственных, существует множество общественных и частных программ помощи, например:

• Giustra Foundation;
• EMCC;
• WUSC;
• RSTP;
• Refugehub;
• Windmill (беспроцентные ссуды);
• FOH (для людей, скрывающихся от преследований из-за принадлежности к ЛГБТ).

Как можно тратить полученные средства

Пособие беженцам в Канаде можно тратить на любые нужды без ограничений. Стоит учитывать, что размер ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из прожиточного минимума для провинции, в которой поселился беженец. Никаких дополнительных выплат в случае, если пособия не хватит до конца месяца, не предусмотрено.

Для лиц из категории Convention Refugees действует программа государственных ссуд на:

• прохождение медицинской экспертизы;
• оформление нужных для переезда документов;
• проезд до Канады.