Оралманы. их статус, права, полагающиеся льготы

«Вернулись, потому что встрепенулось сердце»

— Из каких стран чаще всего возвращались и возвращаются казахи? Какие регионы Казахстана они выбирают для проживания? С чем это связано?

— На сегодня очень много казахов прибыло из Китая, Узбекистана и Монголии. Некоторые связывают это с низким уровнем жизни в этих странах. Они видят, что казахи из Турции и Европы и России приезжает мало. Однако, по мне, это ошибочное суждение.

Казахи приезжают из Китая или Узбекистана не потому, что не смогли там реализоваться. Так обычно считают те люди, которые сами ставят личные выгоды выше национальных интересов и которые живут по эгоистичному принципу «рыба ищет, где глубже, а человек, где лучше». Вот и сравнивают других людей в рамках собственной ущербной шкалы ценностей.

Я верю именно в это. Я сам вернулся в Казахстан уже 27 лет назад именно из-за этого чувства, чувства гордости за свою родину!

Но до сих пор мне часто задают вопросы «Зачем вы вернулись в Казахстан?» или «Где лучше в Казахстане или в Китае»? Простите, но для меня это надоевшие, по сути, детские вопросы. Те, кто их задает, совершенно не понимает, какую бурю эмоций они поднимают внутри нас этими наивными вопросами.

фото: akorda.kz

Наша кровь, наша родня

— Некоторые коренные казахи считают, что политика государства по возвращению оралманов неверная. Они полагают, что в страну зачатую возвращается малограмотный контингент людей с иждивенческим настроением, без желания получать образование и устраиваться на работу, без желания приносить пользу обществу страны, которая фактически не является их родиной. Что вы думаете по этому поводу?

— Действительно, мнения о том, что возвращенцы — это малограмотное население и обуза для государства, имеют место быть. Это в корне неверно. В первую очередь, в Казахстан вернулась интеллигенция. После этого вернулись их семьи и родители, а затем и остальные родственники. Или он должен был вернуться один и оставить своих родных там?

А в развитых странах — наоборот. У них большой спрос на выпускников колледжей. По мне, на сегодняшний день нам нужны рабочие руки, которые будут заниматься конкретным хозяйством. Особенно в агропромышленном комплексе. Репатрианты из Китая и Монголии — многие из них являются специалистами по разведению скота, выращиванию овощей и земледелия. Помимо этого, они платят налоги и растят новое поколение. Кто сказал, что среди этого поколения не появятся те, кто в будущем пригодится Казахстану.

на фото молодежь на четвертом Всемирном Курултае казахов в 2011 году в Астане

Отдельно подчеркну, что слова о том, что оралманы не хотят получать образование — это бред. Это придумано людьми, которые хотят разделить казахов и показать репатриантов в плохом свете.

Посмотрите, как Европу захватили беженцы из Ближнего Востока, Африки. Китайские эмигранты заполонили Канаду и США. В отличие от них оралманы — это наша кровь, наша родня.

Поэтому хочу пожелать, чтобы местные относились с добротой и понимаем к тем, кто вернулся назад, будь то казахи или представители других национальностей. Потому что Казахстан стал для всех нас общей Родиной. На этой земле мы живем в равноправии, свободно и дружно. Конституция страны, ее обширная территория и прекрасные традиции дают нам такую возможность. Подытожив сказанное, хочу пожелать нашей стране мира, благополучия и процветания.

— Рахмет!

«Нет гарантии, что человек, уехавший в Китай, снова вернётся в Казахстан»

Руководитель общественного объединения «Ел-аманат» Рысбек Токтасын говорит, что почти во всех спорных случаях, казахов, приехавших из Китая, просят поехать обратно за различными справками и документами. Этнические казахи из Китая массово обращаются к нему за помощью. Они просят государство о снисхождении и разрешении остаться на исторической родине без необходимости ехать в Китай.

«Им говорят, что они должны снова ехать в Китай, обновлять паспорт и после этого снова получать визу в Казахстан. Но сейчас это невозможно! Нет гарантий, что человек, уехавший в Китай, снова вернётся в Казахстан», — говорит Рысбек Токтасын.

Почти десять лет проживающий в Казахстане оралман, пожелавший остаться неизвестным, сообщил, что переселенцам из Китая действительно бывает сложно получить гражданство. Но в некоторых случаях, в этом есть и их вина, так как они могут преднамеренно не выходить из гражданства Китая.

«В Китае они получают пособия, пенсии, например, — сказал наш собеседник. — Соответственно, им не хочется терять их. Поэтому бывают случаи двойного гражданства, например».

Ещё одна проблема – административные штрафы за нелегальное пребывание в РК. Те переселенцы, на которых наложены подобные взыскания, по действующему законодательству не имеют право оформлять вид на жительство в течение трёх лет. Нередко из-за незнания правовых вопросов или по другим причинам переселенцы получают подобные штрафы, и, как следствие, не могут оформить удостоверение оралмана.

Две истории

75-летний Муфтихан-ата, сидя в очень скромном, но чистом домике в посёлке Нурлы в 165 километрах от Алматы, рассказывает, что родился в Китае в 1943 году. Его предки бежали из Казахстана в годы колонизации. Эту страну им тоже пришлось покинуть из-за преследований властей.

Кадр из фильма

Муфтихан-ата вспоминает, как мальчиком со всей семьёй практически пешком добирался до Тибета, как питался мясом диких зверей, как взрослые отстреливались от китайских солдат, как лишь спустя год попал в Турцию, где прожил всю жизнь. Муфтихан-ата был обеспечен кровом и едой, живя в Турции. В Казахстане он получает пособие – 12 тысяч тенге в месяц, но говорит, что рад и этому.

Пожилой мужчина говорит, что обрёл счастье лишь оказавшись на родине. Идя по разрушенному, опустевшему посёлку, он говорит о единстве, общей культуре и языке. Камера сверху показывает безжизненный аул.

Кадр из фильма

Параллельно с Муфтихан-атой показывают 41-летнего Ильяса Керима, который живёт в Турции. Он чемпион страны по таэквондо. С турецким акцентом на казахском языке Ильяс рассказывает, как мечтает выступить за сборную Казахстана, как получил травму и временно не может заниматься спортом.

Стоя на берегу Чёрного моря, он выводит на песке I lovе Kazakistan, именно в такой транскрипции. Идя по улочкам Стамбула он говорит о социальной напряжённости после войны в Сирии. Внезапно у съёмочной команды происходит конфликт с местными жителями, недовольными присутствием чужаков с камерой на улице. Съёмку приходится прервать. Ильяс Керим не вернулся на родину. Но в кино показано, как он всё же сумел побывать в Алматы.

«В 41 год меня посадили на лошадь», – говорит плачущий в кадре герой фильма.

Какие банковские карты работают в Казахстане

Выпущенные в России карты «Виза», «Мастеркард», «Американ-экспресс» и JCB в Казахстане не принимают из-за санкций. Но можно использовать карты банков других стран, например Турции или Беларуси. Туристы могут открыть счет в местном банке и оплачивать покупки казахстанской картой.

В Казахстане работает российская платежная система «Мир». раньше было указано, что с этой карты можно снять наличные в ВТБ, Сбербанке, Народном банке Казахстана — «Халык-банке» — и в банке «Центркредит». В начале мая , что без проблем снял наличные в банкомате ВТБ с карты «Мир» Тинькофф Банка. А банкомат «Халык-банка» за раз выдавал ему не больше 5000 KZT⁣ ( 901  Р) и брал за эту сумму комиссию 17 Р.

В закрытом телеграм-чате о Казахстане путешественники рассказывают, что в действительности карта «Мир» мало где работает. Но ею и российскими картами «Виза» и «Мастеркард» можно оплачивать поездки в приложении «Яндекс-такси».

На сайте платежной системы UnionPay указано, что их карты принимают 80% банкоматов и почти все торговые точки. По отзывам путешественников в телеграм-чате «UnionPay в России», с помощью российских карт UnionPay удается снимать наличные и оплачивать покупки. Туристы говорят, что проблемы могут возникнуть там, где установлены терминалы банка Kaspi.

Общеустановленный порядок приема в гражданство РК

Иностранцы, у которых нет права подачи заявления в упрощенном порядке, которые хотят принять гражданство РК, должны обратиться с ходатайством в территориальные подразделения миграционной службы по месту своего постоянного проживания. Ходатайство подается на имя президента Республики и должно содержать мотивы принятия в гражданство.

К ходатайству необходимо приложить следующий набор документов:

• Анкета-заявление установленной формы,
• Автобиография,
• Фотографии 3,5 х 4,5 сантиметра – 4 штуки,
• Обязательство о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 «Закона РК О гражданстве РК»,
• Копия документа, удостоверяющего личность, который подтверждает принадлежность к гражданству иностранного государства, удостоверение лица без гражданства, свидетельство о рождении,
• Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины в размере 1 МРП, или освобождение от ее уплаты.
• Справка о прекращении прежнего гражданства другого государства, либо справка о его отсутствии, выданная компетентным органом этого государства.

Кроме вышеуказанных документов предоставляются:

• Ходатайство профильного государственного органа – для лиц, отвечающих требованиям перечня профессий и требований для лиц, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок приема в гражданство РК, утвержденного Указом Президента РК от 6 июня 2005 года N 1587,
• Удостоверение кандаса и заявление об отказе от предыдущего гражданства – для лиц, возвратившихся для проживания в Казахстан как на историческую родину.
• Нотариально заверенная копия свидетельства о заключении брака – для лиц, состоящих в браке с гражданином РК на момент подачи документов.
• Документы, удостоверяющие степень родства с гражданами РК (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и др.) – для лиц, являющихся гражданами республик бывшего СССР, прибывших на постоянное проживание в Казахстане и имеющие одного из близких родственников – граждан РК.

Порядок рассмотрения заявления

Районные и городские органы внутренних дел передают материалы по приему в гражданство в Департаменты полиции областей и городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент, которые проверяют их и выносят собственные заключения. Далее документы передаются в Министерство внутренних дел. МВД делает свое заключение и передает материалы в Государственно-правовой отдел Администрации Президента РК.

Момент приобретения гражданства

Согласно статьи 37 соответствующего закона, лицо становится гражданином Республики Казахстан в день:

• Рождения или усыновления несовершеннолетних,
• Издании Указа Президента РК о приеме в гражданство,
• Издания Указа Президента РК о приеме родителей несовершеннолетних в гражданство РК,
• Регистрации приобретения гражданства Казахстана в упрощенном порядке,
• Регистрации приобретения гражданства, в порядке предусмотренными межгосударственными договорами.

Подача ходатайств от недееспособных и несовершеннолетних лиц

В отношении детей, не достигших возраста 18 лет, а также в отношении недееспособных лиц удостоверенное нотариально ходатайство о приеме в гражданство подается их законными представителями (родителями, опекунами, усыновителями). К ходатайству прилагается соответствующий случаю документ: копия свидетельства о рождении ребенка, документ, подтверждающий недееспособность, документ, подтверждающий полномочия представлять законные интересы недееспособного. Для детей в возрасте от 14 до 18 лет требуется отдельное согласие, подписанное ими самими и удостоверенное нотариально.

В соответствии с пунктом 11 главы 2 Правил приема, оформления и рассмотрения органами внутренних дел ходатайств по вопросам приема в гражданство РК по рассмотрению органами внутренних дел РК вопросов, связанных с гражданством РК срок рассмотрения заявлений в местных органах внутренних дел и национальной безопасности, Министерстве внутренних дел РК и в других государственных органах РК не должен превышать 1 месяца в каждом из этих органов, а в совокупности — 6 месяцев.

ДП извещают о результатах рассмотрения ходатайств через горрайорганы внутренних дел по месту жительства заявителей в срок 5 календарных дней после получения Указа Президента Республики Казахстан.

Безвизовый въезд в Казахстан для россиян

Чтобы побывать в Казахстане, не обязательно за несколько месяцев заниматься оформлением визы. Если планируется не длительная поездка, то можно поехать, имея только внутрироссийский паспорт. Это позволит совершить путешествие или посетить родных в любое свободное время. Но есть случаи и когда виза требуется: обучение, трудоустройство в Казахстане, длительное проживание.

Требуется ли для въезда загранпаспорт

Прежде, чем пересекать границу любого государства, лучше уточнить, не изменились ли правила перемещения между странами. По состоянию на 2022 год граждане России могут пересечь границу Казахстана по внутреннему паспорту, если время пребывания в государстве не будет превышать 90 дней.

Особых требований к сроку действия паспорта гражданина Российской Федерации не предъявляется, однако для пересечения границы он должен быть действительным. Таким образом, чтобы не иметь проблем с возвращением на родину, проследите, чтобы срок действия паспорта покрывал весь период пребывания в Казахстане.

Если возникли проблемы, которые обязывают человека остаться в стране на срок более 3 месяцев, он должен позаботиться о получении вида на жительство или временной регистрации

Обратите внимание, что ВНЖ в Казахстане россияне могут получить только при наличии загранпаспорта

Обычно при пересечении границы проблем не возникает, но в редких случаях бывают отказы во въезде. Причиной может стать испорченность или недействительность главного документа, не вклеенные по возрасту фото. Не пустят человека в страну, если он вызвал подозрения у пограничников.

Миграционная карта

При пересечении российско-казахской границы в основном проблем не возникает. Сделать это можно в любом пункте пропуска. Если гость страны едет без визы по внутреннему паспорту, планирует находиться в Казахстане не более месяца, он должен заполнить специальную миграционную карточку. При наличии заграничного паспорта, её заполнение не требуется. Не нужно делать запись в карте миграции и тем, у кого оформлена виза, водителям грузовых машин, которые представляют транспортные компании, люди, у которых есть вид на жительство в Казахстане. Не обязательно иметь миграционную карту и тем, кто работает на речных, воздушных, морских судах.

При заполнении карты обязательно указывается ФИО, цель визита и время пребывания в стране. Если с пассажиром едут несовершеннолетние, обязательно указываются данные о них. Если цель визита – выполнение трудовой деятельности, то соответственные данные нужно указать и в бланке. Напомним, гражданам России разрешение на работу в Казахстане не требуется.

Миграционные карточки не нужно специально покупать, их выдают на пограничных пунктах. Данные можно вносить на одном из 3 языков: английском, русском, казахском. Документ хранится при себе до окончания визита в страну. Как только человек выезжает из страны, она изымается. В случае потери на протяжении 3 суток обязательно обратиться в органы МВД для обновления документа.

Сколько можно находиться в Казахстане без визы

Не стоит превышать разрешенный лимит нахождения заявителя в стране. Это в будущем грозит штрафами, депортацией или запретом на посещение.

Без визы гражданин России может находиться на территории Казахстана на протяжении 90 дней в году, 30 из них без регистрации в компетентных органах, и еще 60 после обращения в подразделение Комитета миграционной службы МВД РК и постановки на учет.

Когда загранпаспорт является обязательным документом

Россияне, желающие посетить Казахстан, должны учесть несколько ситуаций, в которых наличие заграничного паспорта обязательно:

• В случае делового визита, который будет длиться более 3 месяцев.
• Если выполняется транзит в другое государство.
• В ситуациях, когда турист имеет гражданство иного государства, и оно не имеет дипломатических связей с Казахстаном.

Иностранные граждане, проживающие на территории России, в случае необходимости оформления визы в Казахстан могут обратиться в консульство страны в России. С перечнем необходимых документов можно ознакомиться на официальном сайте представительства. Если нет проблем, обычно готовые бумаги выдают на протяжении недели. Если важна оперативность оформления, то за дополнительно оплаченную пошлину, сделать это могут за 3 суток. Обязательно оплатить пошлину за оформление визы. Её размер будет зависеть от типа разрешения.

При оформлении виз выбрать, какая из видов подойдет: однократная, двукратная, многократная. Обязательно определиться и с целью поездки.

Монгольские евреи

Очередной герой Дурвудхан Сураган приехал из Монголии в 2005 году в возрасте 17 лет. Он сразу поступил в Казахский Национальный университет и получил профессию математика. По словам Дурвудхана, он был готов ко всему и принимал все трудности как само собой разумеющееся. Для достижения своей цели молодой человек много учился, трудился и верил в лучшее.

«Многие замечают, что приезжие казахи очень предприимчивые. Оно и понятно, мы практически все начинаем с нуля. Чтобы прокормить себя, ищем пути, как заработать, открываем свое дело.

Знаете почему? Потому что в Монголии это та этническая группа, которая показывает высокие результаты в разных сферах, талантлива. В Казахстане же эти люди смогли бы раскрыть свой потенциал вдвойне,» — говорит Дурвудхан.

Сейчас он преподает в одном из вузов страны и занимается наукой. Многие его научные труды высоко оценили на мировом уровне. Дорвудхан мечтает прославить казахстанскую науку и тем самым внести свой вклад в развитие и процветание Казахстана.

Почему россияне возвращаются домой из Турции, Казахстана, Грузии и Армении

Причин для возвращения из внеплановой эмиграции у новых экспатов множество. Среди них можно выделить:

1. Нехватку жилья. Страны, выбранные для места проживания российских эмигрантов, просто не рассчитывали на такой рост спроса на недвижимость. Рынок перегрет, квартиры и комнаты в аренду подорожали втрое.
2. Сложности с легализацией. Получить ВНЖ или резидентство во многих странах можно только предоставив довольно внушительный пакет документов. А безвизовое проживание не дает права на работу в стране.
3. Сложности с трудоустройством. Легче всего перенесли переезд те, кто изначально работал на иностранные компании. А вот для «удаленных» сотрудников фирм из РФ неприятным сюрпризом стала директива Роструда, прямо запретившая заключение трудовых договоров с теми, кто находится за пределами страны. Под угрозой потери работы в Россию стали возвращаться даже те, кто изначально этого не планировал.
4. Сложности с легализацией дохода и финансовыми расчетами. Российские карты «МИР в большинстве стран бесполезны. SWIFT-переводы из-за рубежа теперь тоже затруднены. Многие уехавшие просто остались без денег, а еще лишены возможности выполнять свои финансовые обязательства по кредитам, ипотечным платежам, налогам, оплате услуг.
5. Трудности с ассимиляцией. Привыкнуть к национальным особенностям новой страны, изучить ее язык и традиции за несколько месяцев невозможно. Именно этот фактор, а также отсутствие привычного комфорта, часто толкает экспатов к возвращению на родину.

Не меньшее значение имеет и эмоциональный фон. Банальная тоска по родине, дому, друзьям, родителям может сыграть свою роль в адаптации на новом месте.

Также переехавшие за рубеж россияне часто сталкиваются с необходимостью получения или замены документов, которые невозможны без личного присутствия. В этом случае невозвращение в Россию может привести уже к серьезным правовым последствиям.

Статья 16. Квота иммиграции оралманов

1. Предложения по квоте иммиграции оралманов разрабатываются и вносятся на рассмотрение Правительства Республики Казахстан уполномоченным органом по вопросам миграции населения с учетом предложений местных исполнительных органов и поступивших через загранучреждения Республики Казахстан заявлений от этнических казахов, желающих переселиться в Республику Казахстан, а также переселившихся в Республику Казахстан оралманов, зарегистрированных и введенных в информационную базу данных об оралманах.

Правительство Республики Казахстан устанавливает квоту иммиграции оралманов на среднесрочный период или предстоящий год.

2. Квота иммиграции оралманов распределяется по областям, городам республиканского значения и столице уполномоченным органом по вопросам миграции населения с учетом предложений местных исполнительных органов.

3. Порядок включения в квоту иммиграции оралманов определяется Правительством Республики Казахстан с соблюдением требований, предусмотренных статьями и настоящего Закона.

Двойное гражданство Республики Казахстан

По состоянию на январь 2023 года двойное гражданство в Казахстане не предусмотрено, поскольку соответствующих соглашений о взаимном признании прав и обязанностей лиц республика ни с одной страной не подписала. Не допускается оформление и второго, которое также подразумевает наличие двух паспортов, но при этом оба государства считают лицо только своим гражданином. Соответственно, соискатель не может иметь одновременно, например, гражданство России и Казахстана.

Согласно местному законодательству, заявителю будет отказано в предоставлении казахстанского статуса, если он владеет паспортом иного государства. Россиянину или любому другому иностранцу вначале следует отказаться от своего первого гражданства, только после выполнения этого условия он имеет право получить казахстанский паспорт. Что касается пересечения границ, то путешествовать можно только по загранпаспорту Казахстана.

Процедура оформления гражданства Республики Казахстан

В общем порядке процесс оформления казахского гражданства включает такие этапы:

1. Подготовка полного пакета документов.
   Все справки и свидетельства, выданные на иностранном языке, необходимо перевести на казахский или русский, а перевод — заверить у нотариуса.
2. Подача досье на гражданство.
   Соискателю нужно обратиться в департамент миграционной полиции, о необходимости предварительной записи следует уточнять перед посещением.
3. Ожидание рассмотрения заявки.
   Обработка запроса о выдаче гражданства занимает не более полугода.
4. Получение справки о получении гражданства.
   Данный документ является основанием для дальнейшего оформления внутреннего и заграничного паспортов.

На нашем форуме сейчас активно обсуждают иммиграцию. Присоединяйтесь!

Как переехать в США? Способы легальной миграции за океан

39

Ответить

Как легально трудоустроиться в Канаде и остаться жить в стране

58

Ответить

Документы на гражданство

Для оформления статуса в рамках стандартной натурализации соискателю нужно подготовить определенные документы:

• заполненную анкету-заявление по определенному образцу;
• справку об отказе от предыдущего гражданства;
• автобиографию;
• копию удостоверения личности;
• 4 фото размером 3,5 х 4,5 см;
• подписанное обязательство беспрекословно выполнять все требования, закрепленные в статье 1 закона «О гражданстве»;
• квитанцию об уплате госпошлины.

Стоимость оформления

Официальная стоимость запроса гражданства Республики Казахстан — 1-месячный расчетный показатель (МРП). С 1 января 2023 года данная сумма составит около 7,5 USD.

Преследования в Китае

В начале 2018-го в СМИ стало появляться большое количество свидетельств того, что на западе Китая национальные меньшинства массово отправляют в специальные «воспитательные лагеря». В таком лагере побывала этническая казашка Сайрагуль Сауытбай.

Сайрагуль Сауытбай / Фото Алмаза Толеке

Она была членом Коммунистической партии Китая с 2002 года, работала в больнице в СУАР, а затем директором детсада. В 2016 году её супруг и дети получили гражданство Казахстана, а затем переехали туда. Всё это время Сайрагуль Сауытбай встречалась с семьёй в Хоргосе. На неё было заведено уголовное дело по части 1 статьи 392 Уголовного кодекса – «Умышленное незаконное пересечение государственной границы Республики Казахстан».

В августе 2018 года Сайрагуль Сауытбай признали виновной, приговорили к 6 месяцам условно и установили пробационный контроль. Обвиняемую судья освободила в зале суда. 4 октября 2018 года Сайрагуль отказали в предоставлении статуса беженки в Казахстане. Сейчас по этому вопросу идёт судебный процесс.

Способы получения гражданства Казахстана

Оформить казахстанское гражданство возможно следующими способами:

• По рождению.
  Дети, которые были найдены в стране, а оба их родителя неизвестны, по умолчанию считаются гражданами республики. Если мать и отец не имеют паспорта какой-либо страны (апатриды), однако они являются постоянными резидентами данного государства, их ребенок, который родился в Казахстане, автоматически признается его гражданином. Отдельно запрашивать статус не нужно, достаточно получить свидетельство о рождении.
• По происхождению.
  Те, кто родился в семье казахстанцев, обретают гражданство независимо от страны рождения. Если отец владеет паспортом данной республики, а мать — другого государства (или наоборот), ребенок автоматически получает статус, если он является родившимся в Казахстане, или родился за его пределами и отец и/или мать на постоянной основе живут в РК. Дети, рожденные в семье, где один из родителей — казахстанец, а второй — апатрид, становятся гражданами, страна рождения значения не имеет. Данный способ также не подразумевает отдельного запроса статуса, матери и отцу достаточно получить свидетельство о рождении ребенка.
• В порядке натурализации.
  Иностранцы, проживающие на территории РК не менее 5 лет на легальных основаниях, имеют право запросить паспорт Казахстана. У супругов казахстанцев есть возможность получить статус спустя 3 года после заключения брака. Иммигрировать в данное государство можно через трудоустройство, открытие бизнеса, переезд к родственникам или при других обстоятельствах. Также лицо может рассчитывать на ускоренный прием в гражданство, если у него есть для этого основания. Такой вариант легализации подходит этническим казахам, соискателям из государств, которые заключили с Казахстаном специальные соглашения, и другим категориям лиц.