Политическое убежище в польше

Статус беженца

Беженец – это человек, который вынужден покинуть родину, потому что там его жизнь и здоровье находятся под угрозой. Если есть желание оформить беженство и реальные доказательства опасности, надо подать заявление на получение убежища в другой стране в компетентные органы. Получить статус беженца в Европе можно только в государстве, границу которого человек пересек первой. Например, если из Украины люди приехали сначала в Польшу, а потом отправились в Германию, подавать прошение о беженстве они имеют право только в Польше. Процедура оформления статуса длительная и сложная. Гарантий, что решение будет положительным, нет. Органы по вопросам беженства могут дать отказ, если сочтут имеющиеся доказательства недостаточными.

Как получить беженство?

1. Оформить заявление.
2. Предоставить внутренний или заграничный паспорт.
3. Пройти дополнительные процедуры: сфотографироваться, сдать отпечатки пальцев,
4. Пройти индивидуальное собеседование с сотрудником пограничной службы по делам беженства.
5. Дождаться принятия решения о получении беженства.

Куда обращаться?

В каждом государстве ЕС процедура оформления беженства имеет свои особенности. О своем желании получить убежище необходимо сообщить представителю пограничной службы или в компетентный орган после перехода границы.

Права беженцев

Не все права становятся доступными с момента обращения с прошением о предоставлении убежища. Человеку, подавшему заявку, чтобы оформить статус беженца, власти предоставляют бесплатно только:

• спальное место в центре для беженцев;
• питание и одежду;
• медицинское обслуживание;
• билеты на проезд в общественном транспорте.

Если административный орган выносит положительное решение о предоставлении убежища, проситель официально становится беженцем, что дает право на:

• ВНЖ на 3 года;
• проездной документ для перемещения между странами ЕС;
• трудоустройство и получение образования;
• признание имеющихся дипломов;
• социальное обеспечение.

Минусы и последствия оформления статуса

Принимая решение получить статус беженца в Европе, необходимо учитывать ограничения, с которыми предстоит столкнуться:

• Право на международную защиту — административная процедура, которая длится от 6 до 12 месяцев.
• Чтобы оформить статус беженца, необходимо сдать свой паспорт до тех пор, пока власти не примут решение о предоставлении убежища. Вместо него проситель получает временный документ, подтверждающий личность.
• Когда идет рассмотрение заявления о получении беженства, нельзя трудоустраиваться и покидать место регистрации, даже если раньше человек проживал и работал в этой стране.
• Беженец лишен права голосовать на выборах, служить в армии и занимать некоторые государственные должности.
• Статус беженца может быть пересмотрен, если появятся доказательства того, что в нем больше нет необходимости.
• Статус беженца теряется, если проситель возвращается на родину.

Преимущества миграции через беженство

Эмиграция в Польшу через беженство имеет ряд преимуществ:

• Упрощенная процедура оформления. Для получения статуса беженца не нужны финансовые вложения, знания польского языка, наличие недвижимости или собственного бизнеса. Общение с миграционными властями ведется в сопровождении переводчика. Сама процедура максимально ускорена, что позволяет через 3 месяца получить ответ на заявление.
• Социальное обеспечение. После подачи заявления мигрант имеет право на бесплатное жилье, питание, вещи первой необходимости, образование и медицинские услуги.
• Конфиденциальность. Заявитель имеет право на конфиденциальное прохождение процедуры, что проходить процедуру без риска за это лишиться гражданства.
• Возможность переезда всей семьей. Статус беженца могут получить все члены семьи. В иных случаях это не всегда возможно и хлопотно.

Беженство в Польшу из России — оптимальный вариант миграции для семей и тех, кто хочет в сжатые сроки получить гражданство другой страны без материальных вложений.

Продленные документы по Спецзакону и из-за пандемии: есть ли разница?

Определенные отличия существуют. Прежде всего, все, сказанное выше, относится только к продленным основаниям по Специальному закону. Но многие находятся в Польше и по продленным визам и картам побыту по т.н. Антикризисным щитам – комплексу законов, направленных на снижение негативных последствий из-за пандемии коронавируса.

Главное отличие в том, что продленные по «ковидным» законам визы и карты разрешают пересечение границы Польши, а пролонгированные по Спецзакону – нет. Вместе с тем Антикризисные щиты – это польские законы, которые не могут разрешить пребывание по продленным из-за пандемии визам или картам в других странах. Соответственно, и пересечение границ допустимо только с Польшей (не считая страны, гражданином которой является иностранец).

Это означает, что поездки в другие государства по продленным из-за COVID-19 визам / картам возможны только при наличии других оснований для нахождения в этих странах – тогда Польша впустит иностранца обратно. Без таких дополнительных оснований, пребывание в других государствах будет незаконным.

Финансовая помощь украинским переселенцам в Великобритании

Объединенное Королевство — это ведущая страна-партнер Украины и на начало 2023 года на территории Великобритании официально зарегистрировано около 200 тысяч вынужденных переселенцев. Но попасть в страну можно только через определенный перечень правил: прежде всего это на территории Британии, беженцы должны иметь родственников, или найти себе спонсора который должен предложить жилье на срок до 6 месяцев, в таком случае официальный Лондон предлагает доплату в размере 350 фунтов. Через такие механизмы открытия визы украинцы могут официально трудоустроиться и им предоставляется медицинское обслуживание в стране сроком на три года. Теперь о финансовой стороне помощи для украинцев, которая на сегодня состоит из единовременной выплаты в размере 200 фунтов (примерно 230 евро), и из ежемесячных выплат, сумма которых зависит от возраста украинцев и количества человек в семье:

• взрослый человек в возрасте до 25 лет получает 265,31 фунт (ориентировочно 314 евро);
• взрослый человек в возрасте от 25 лет получает 334,91 фунт (около 397 евро);
• двое взрослых (в возрасте до 25 лет) получают 416,45 (примерно 403 евро);
• двое взрослых (если одному из которых больше 25 лет) получают 525,72 фунта (примерно 623 евро);
• на ребенка выплачивается 290 фунтов (примерно 343 евро).

Также Великобритания для быстрой интеграции украинских детей бесплатно открыла двери всех образовательных учреждений государственного сектора (за частные школы придется платить).

Причины для получения статуса беженца в Польше

Статус беженца можно просить в нескольких случаях:

• в стране мигранта ведутся венные действия или из-за природных катаклизмов нет условий для спокойного и безопасного проживания;
• мигрант преследуется за религиозные или политические предубеждения, национальные признаки;
• относится к сексуальным меньшинствам, что приводит к нарушению прав и угрожает жизни заявителя.

За получением статуса беженца в Польшу обращаются граждане разных стран мира. Основная часть из них — жители Украины, Чечни, Грузии и Беларуси. Учитывая статистику 2016-2018 годов, часто получают статус беженца в Польше россияне, украинцы и жители Каира.

Что делать, если вам отказали?

Если на запрос о политическом убежище Польши получен положительный ответ, кандидату выдается ВНЖ. Документы оформляются в Департаменте, к которому относится воеводство. В случае отказа временное удостоверение личности сдают в управление, где оно выдавалось, а взамен получают обратно свой паспорт.

Отказы здесь не редкость. Причины могут быть разными:

• соискатель не подпадает под требования Женевской конвенции;
• заявитель уже получил статус в другом государстве;
• соискатель подозревается в преступной деятельности госструктурами других стран.

Отказ можно оспорить. Для этого в Совет по вопросам беженцев подается апелляция. Срок подачи — 2 недели с момента получения отрицательного вердикта. В документе необходимо сослаться на статьи закона, которые, по мнению соискателя, были нарушены. Жалоба рассматривается в течение 3–4 месяцев. Заявитель имеет полное право жить в Польше в этот период. Помимо оспаривания отказа, можно подать прошение о получении «гуманитарного статуса».

Юристы RPI SOLUTIONS в курсе всех тонкостей миграционного законодательства и помогут подготовиться к получению официального статуса. Звоните, чтобы записаться на консультацию.

Наиболее важные положения специального закона о помощи гражданам Украины

Легализация пребывания беженцев на 18 месяцев.

Закон гарантирует законность пребывания граждан Украины, а также их супругов, не имеющих украинского гражданства, въехавших в Польшу из Украины с начала российского вторжения —  с 24 февраля 2022 года.

Пребывание граждан Украины (а также их супругов, не имеющих украинского гражданства) в Польше будет считаться законным в течение 18 месяцев. Легальным станет и пребывание детей, рожденных в Польше. 

Согласно Закону, через 9 месяцев беженцы, пребывание которых признано законным, могут подать заявление на получение временного вида на жительство сроком на 3 года.

Согласно Спецзакону легальное пребывание граждан Украины продлено:

• Если гражданин Украины пересек границу с 24.02.22, то пребывание продлевается до 23.08.2023
• Если последний день легального пребывания украинца в Польше на основании национальной визы приходится на период с 24.02.2022 года, срок его пребывания и срок действия этой визы продлевается до 31.12.2022 года.
• Если последний день по безвизу выпадает на период с 24.02.22 года, а пребывание началось до этой даты, то пребывание в Польше считается законным сроком на 18 месяцев, начиная от 24.02.2022 года.

Продленное пребывание действует только на территории Польши. Путешествовать в другие страны ЕС с продленной визой или картой побыту или безвизом НЕЛЬЗЯ!

Беженцы из Украины смогут, получить номер PESEL и настроить доверенный профиль. 

PESEL — в Польше является идентификационным личным номером человека (аналог ИНН).

Profil zaufany (дoвepeнный пpoфиль) — электронный профиль на сайте гос. услуг, кoтopый пoзвoляeт пoдтвepдить cвoю личнocть oнлaйн пpи peшeнии paзличныx вoпpocoв c гocyдapcтвeнными yчpeждeниями. Пpoфиль coдepжит пepcoнaльныe дaнныe чeлoвeкa (имя, фaмилия, дaтa poждeния и нoмep PESEL), блaгoдapя чeмy мoжнo в peжимe oнлaйн peшaть paзличныe oфициaльныe дeлa: пoдпиcывaть зaявлeния (пиcьмa), кoтopыe нyжнo oтпpaвить в гocyдapcтвeнныe yчpeждeния, aвтoмaтичecки oбмeнивaтьcя дaнными, пpeднaзнaчeнными тoлькo для влaдeльцa дoвepeннoгo пpoфиля.

Номер PESEL в Польше — как получить иностранцу

Все кто приезжает жить в Польшу, рано или поздно, но скорее рано, столкнутся с тем, что некоторым государственным и частным организациям нужно предоставить номер PESEL…

Доверенный профиль ePUAP —  бесплатный метод проверки личности в электронном контакте с администрацией.

…

Как получить номер PESEL для беженцев

Для тех кто въехал в Польшу после 24.02.22 будет облегчённая процедура получения номера PESEL (PESEL со статусом UKR). Его можно будет получить с 16 марта 2022 года.

Что необходимо, чтобы получить номер PESEL: 

• заполнить заявление ( будет выдаваться в уженде мяста)
• фото 3,5х4,5 
• сдать отпечатки пальцев. Процедура эта делается непосредственно в уженде.
• предоставить в уженд документ (необходим присяжный перевод данного документа), который подтверждает личность иностранца( паспорт, карта поляка, свидетельство о рождении. При отсутствии документов, указанных выше, заявитель подписывает декларацию, об уголовной ответственности при подаче ложной информации (подписывается в уженде).⠀

Дети до 12 лет освобождены от сдачи отпечатков пальцев.

Номер PESEL присваивается один раз на всю жизнь.

Материальная помощь для беженцев из Украины в Польше

Граждане Украины, которые приехали в Польшу, начиная с 24 февраля, будут иметь право на получение единовременной помощи в размере 300 злотых на человека. Для этого нужно будет подать заявление в уженд гмины или города. Кроме того, они будут иметь право на получение помощи по программе “Добрый старт” (300 злотых на подготовку ребенка к школе) и вспомогательные выплаты малообеспеченным семьям.

Легализация в Польше

Если вы въехали по биометрическому паспорту:

Сейчас хаос, но рано это не отменяет обязанностей для приезжих. Если вы въехали по биометрическому паспорту и не заполняли форму беженца, то у вас есть 3 месяца легального проживания в Польше. За это время нужно либо найти работу, либо оформить документы по воссоединению семьи (если кто-то у Вас здесь уже есть), либо воспользоваться другими возможностями, описанными здесь:

Если вы въехали как беженец:

На границе вы заполнили форму на предоставление статуса беженца. Заполнение формы предоставления международного убежища гарантирует рассмотрение дела о Вашем статусе в Польше. Рассмотрение дела длится около 6 месяцев. В это время Вы не можете работать, а также рассмотрение дела не гарантирует Вам получение статуса беженца.

Если Отдел дел иностранцев выдаст положительное решение по Вашему статусу, следующий шаг — проверка Вашего лица Службой Безопасности.

Положительная проверка предоставляет Вам право на участие в программе индивидуальной интеграции, 12-месячная программа Вашей адаптации в Польше.

В случае отрицательного решения Вы имеете право подать апелляции в Совет Дел Беженцев. Если это не поможет, у вас будет 30 дней, чтобы покинуть территорию Польши.

Министерство внутренних дел и администрации Польши подготовило информацию о пребывании в Польше лиц, бегущих из Украины из-за военных действий:

1. Лицам, убегающим из Украины от военных действий, не обязательно регистрироваться в пунктах приема беженцев – рецепционных центрах, а также думать о том, как уладить формальности.
2. Всем лицам, которые бегут из Украины, ищут убежища в Польше, не следует опасаться, если речь идет об их легальном пребывании на территории РП. В ближайшие дни не следует также подавать никаких ходатайств в: Управление по делам иностранцев / Воеводских управлений/ Пограничной службы в пунктах пересечения границы. То же касается граждан Украины, проживающих в Польше некоторое время, но их документы, на основании которых разрешено проживание, уже недействительны.
3. Все лица, которые бегут из Украины от военных действий и не имеют гарантированного места пребывания (места на ночлег) в Польше, могут обратиться в пункты приема беженцев. Там они получат информацию о пребывании в Польше, пищу, основную медицинскую помощь. Затем они будут уведомлены о том, где их временно поселят. Все беженцы из Украины имеют доступ к бесплатной медицинской помощи и польским врачам.
4. Гражданам Украины, которые сейчас находятся в Польше, не следует покидать нашу страну. Речь идет о тех, чьи документы, дающие право на жительство и проживание, уже недействительны. Эти граждане Украины также не должны опасаться, что их пребывание и проживание в Польше будет считаться нелегальным.

Права украинцев со статусом УКР

Рассмотрим более подробно некоторые аспекты, предоставляемые статусом УКР: какие права есть у украинских беженцев, к чему обязывает статус.

Можно ли работать?

Специальный закон предоставил право трудоустраиваться без получения каких-либо разрешений всем гражданам Украины. Единственные условия: законное пребывание, наличие ПЕСЕЛЬ и обязательное уведомление уженда праци работодателем (то есть сам иностранец для этого ничего не предпринимает) в течение 14 дней с дня начала работы.

Подчеркнем, данная льгота распространяется на любого гражданина Украины, и оформление статуса УКР для работы не требуется, однако срок законного пребывания в таком случае может отличаться от нахождения в стране в статусе временной защиты.

Можно ли открыть ИП в статусе УКР?

Так же как и в случае с трудоустройством, граждане Украины получили по Спецуставе те же права на занятие бизнесом, что и поляки, в том числе и возможность открытия Jednoosobowa działalność gospodarcza (ИП).

Выплаты, пособия, льготы

Кроме специальных адаптационных выплат в 300 злотых, украинским беженцам открыли доступ ко всем семейным пособия, включая 500 Плюс, Семейный капитал, Добрый старт и т.д. Узнать при каких условиях и сколько платят на текущий момент, можно из статьи про актуальные пособия для лиц с временной защитой.

Консультант
Дмитрий Константинович
️ Поддержите нас прямо сейчас!

Обратите внимание, что, кроме государственных пособий, в перечне есть выплаты от ООН, Красного креста и т.п., которые, во-первых, являются альтернативными друг другу (то есть получить можно только одно из них), а, во-вторых, ограничены имеющимися бюджетами и могут выдаваться не в каждом случае.

Можно ли получить карту побыту?

Вопрос специальной карты побыту для беженцев вызывает большую путаницу. Дело в том, что первоначальная редакция Спецзакона действительно подразумевала некий вид на жительство, оформляемый по льготной процедуре. Однако поправки 2023 года отменили это положение – никаких специальных карт побыту не оформляется.

Вместе с тем с 1 апреля 2023 года, лица со статусом УКР, имеющие работу или бизнес, смогут открывать карты по работе или предпринимательской деятельности без потери статуса временной защиты. Подробнее об этом в данной статье.

Вопросы и ответы

В какую страну лучше уезжать?

Программы репатриации действуют в Румынии, Болгарии, Польше, Литве, Венгрии, Латвии и Германии. Став гражданином ЕС, можно без ограничений проживать и работать в любой стране.

Сколько действуют статусы беженца, временной защиты и репатрианта?

Статус беженца дают на 3 года. Всем, кто оформил статус временной защиты, разрешено проживать на территории ЕС 1 год. Если военные действия в Украине не закончатся к тому времени, срок пребывания, возможно, продлят. В случае прекращения войны статус беженца и временной защиты власти могут отозвать. Репатриант не ограничен сроками — имеет право проживать в любой стране ЕС столько, сколько сам пожелает.

Какие льготы и пособия можно получить?

Оформив беженство, проситель получает бесплатное жилье, одежду и питание, а также медицинскую и социальную помощь от государства. Нахождение под временной защитой не подразумевает обязательного предоставления бесплатного жилья, при этом большинство стран обеспечивают финансовую помощь в течение нескольких месяцев. Репатрианты получают частичную компенсацию расходов на переезд, льготы на образование и принимают участие в социальных программах для граждан Евросоюза. В каждом государстве список льгот и пособий индивидуален.

Можно ли работать беженцам в Европе?

Граждане, подавшие заявление на получение беженства, не имеют права работать первые 6 месяцев. Людям, которые находятся под временной защитой, разрешено трудоустраиваться после оформления всех необходимых документов там, где они планируют оставаться. Репатрианты могут продолжать работать и во время рассмотрения их заявления, и после получения гражданства ЕС.

Какой статус лучше выбирать украинцам?

У граждан Украины есть возможность выбирать между беженством, временной защитой и репатриацией. Временная защита предоставляется автоматически после перехода границы. Она дает возможность сразу же найти жилье и работу и свободно вернуться в родную страну, когда закончится война. Беженство предполагает длительное проживание на территории ЕС, но накладывает ряд ограничений на просителя на время, пока идет рассмотрение дела. От 6 до 12 месяцев необходимо находиться в центре для беженцев без права на трудоустройство и свободное перемещение, а также каких-либо гарантий на положительное решение от государства. Легализация через репатриацию при наличии доказательств прямых родственных связей с гражданами страны ЕС позволяет продолжать работать и жить там, где удобно. При условии правильного заполнения документов и прохождения всех этапов процедуры проситель получает все права и возможности гражданина ЕС пожизненно.

Какие карты побыту могут получить украинские беженцы?

Согласно новой редакции Спецзакона, лица, нашедшие к 1 апреля 2023 года работу или занявшиеся предпринимательской деятельностью, смогут оформить карты по этим основаниям. Всего таких оснований три:

• по трудоустройству;
• по работе, требующей высокой квалификации (Голубая карта);
• по предпринимательской деятельности.

В целом условия и процедуры получения этих карт остались прежними – ознакомиться с ними стоит по ссылкам выше, однако некоторые параметры для лиц, имеющих PESEL UKR, облегчены (изменены). Их и рассмотрим подробно далее.

Условие 1. Сдача отпечатков пальцев

Заявлено, что украинские беженцы не должны сдавать отпечатки пальцев для карт побыту по обычной процедуре. Связано это с тем, что биометрические данные уже предоставлялись при получении ПЕСЕЛЬ УКР, и уженды возьмут их из базы данных.

Это должно сократить время на рассмотрение. Однако, если отпечатки по какой-то причине не получались или не сохранились в БД, придется сдавать их по установленным правилам для обычных ситуаций. Сообщение об этом воеводство пришлет на оставленные при подаче контактные данные.

Условие 2. Сохранение статуса временной защиты

Новые положения Спецуставы предполагают сохранение статуса УКР в случае подачи на карту побыту любого типа

Это важно для случаев, когда исчезают основания для ВНЖ

Например, если ВНЖ рассматривается по трудоустройству, но беженец был уволен и не смог своевременно найти новую работу, его статус временной защиты останется при нем, и будут актуальны права, действующие на конкретный момент.

Пока не до конца понятно, до какого момента действует статус – все время или только до выхода децизии. Некоторые источники склоняются ко второму варианту, однако закон указывает, что:

Подача заявки на получение одного из разрешений на пребывание , не приводит к утрате статуса, вытекающего из статьи 1 .

Как видно, окончание действия статуса не указано, но для точности понимания вопроса, лучше дождаться официальных разъяснений.

Условие 3. Карта побыту для тех, кому отказали в ВНЖ

Это довольно странное по названию, но очень удобное по сути условие появилось впервые. Суть в том, что лицам в статусе UKR, подавшим на карту побыту по работе или бизнесу, но получившим отказ, все равно выдадут карты по иным обстоятельствам сроком на 1 год.

Практика применения этой нормы пока неизвестна, но с большой долей вероятности можно предположить, что использоваться норма будет только при отказе после рассмотрения дела, но не при отказе принимать документы. Это позволит избежать злого умысла недобросовестных заявителей.

Например, трудоустроенный иностранец с временной защитой подался после 01.04.2023 на карту побыту, но был уволен до ее оформления и больше работу не нашел. Такому лицу выдадут карту на 1 год по иным обстоятельствам.

В то же время у нигде не работающего, но решившего подать заявление, документы просто не примут (откажут в возбуждении дела), а значит и на годовую карту он рассчитывать не сможет.

Что касается других оснований для карт, то действуют и они, при наличии оснований. К примеру, любой законно находящийся в Польше может подать на сталый побыт или карту долгосрочного резидента ЕС.