Оформление загранпаспорта не по месту прописки

Законодательная база

Предоставление загранпаспорта гражданам РФ выполняется на основании действующего законодательства. На практике потребность в посещении миграционной службы не по месту жительства возникает часто. Требования граждан не всегда удовлетворяются. Такие заявители иногда получают отказ. Представители уполномоченного органа требует включить в список обязательной документации свидетельство о прописке. Однако подобное действие считается неправомерным.

Законодатели приняли административный регламент о порядке выдачи загранпаспортов. Акт упростил процесс получения документации. Необходимость в обращении в собственный территориальный центр исчезла. В соответствии с вышеуказанной нормой, допустима подача заявления по месту временной регистрации. Правила идентичны для всех регионов РФ. Если представитель иммиграционной службы отказал, принятое решение можно обжаловать в судебном порядке.

Когда такое возможно

Остро вопрос волнует граждан, которые едут в другие регионы для трудоустройства. В таких городах как Москва или Санкт-Петербург проживает долгие годы на съемном жилье большое число граждан РФ.

Возникают ситуации, когда требуется временная прописка не только при переезде для длительного проживания в другом регионе, но и в других случаях.

Например:

Семья продает жилье и планирует покупку другого. Временно приходится жить в чужом жилом помещении в том же населенном пункте или другом.
Длительная командировка, в течение которой требуется подать документы на загранпаспорт.
Переезд в другой регион с целью обустроиться там для постоянного проживания в дальнейшем.
Учеба, обычно гражданам приходится проживать в общежитии или на квартире в течение 3−5 лет, а то и больше. Когда учебное заведение предоставляет жилое помещение и прописку, там требуется находиться фактически.
Другие случаи.

Можно ли получить загранпаспорт по временной регистрации

Сейчас многие проживают не по месту постоянной регистрации — находятся в разных регионах РФ или за рубежом на работе, лечении, по семейным обстоятельствам и т. д. В этой ситуации возникает необходимость оформить заграничный паспорт там, где человек проживает фактически. Хорошая новость: такая возможность существует.

Процедура оформления загранпаспорта регулируется статьями 8 и 9 закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». В тексте закона не указано, что паспорт выдается только по месту постоянной регистрации человека. Но допускается оформление электронным способом или в консульствах РФ за рубежом. Это дает ответ на вопрос, можно ли получить загранпаспорт по временной прописке, — да, закон не запрещает. Выдачу загранпаспортов регулирует и Административный регламент, утвержденный приказом № 186 МВД РФ от 31.03.2021.

Чтобы все прошло без сложностей, сначала следует уточнить правила, список документации и сроки, которые предусмотрены для предоставления этой государственной услуги.

Особенности оформления загранпаспорта не по месту жительства

При оформлении выездного паспорта по месту фактического пребывания действуют те же правила и условия, что и при подаче документов по месту регистрации. Но где оформить загранпаспорт?

В соответствии с пунктом 93 Административного регламента гражданин имеет право подать документы в одну из следующих инстанций:

региональное подразделение по вопросам миграции УВМ МВД;
многофункциональный центр;
через единый сервис «Госуслуги».

Перед тем, как сделать загранпаспорт не по месту прописки, оформить визу и купить билет на самолет в другую страну, следует проверить наличие запрета на выезд. Это сделать легко и просто, в режиме онлайн — на сервисе Невылет.рф.

Прием заявлений проводится по предварительной записи на свободную и удобную для гражданина дату. Сотрудник, принимающий документы, проверяет правильность составления заявления, соответствие фотографии, действительность паспорта, полноту представленных бумаг, факт уплаты госпошлины, соответствие указанной информации действительности.

Требуемые условия

Планируя сделать загранпаспорт в Москве для иногородних, учтите следующее. Необходимо предоставить:

удостоверение гражданина России (российское свидетельство о рождении – несовершеннолетним);
адрес фактического проживания.

Соблюдаться должны определенные условия, позволяющие оформить загранпаспорт по месту пребывания. К ним относят отсутствие:

допуска к государственной тайне, ограничивающее передвижение граждан за пределами страны;
непогашенной судимости;
оформленных призывных документов на срочную службу;
административных обязательств, признанных судом.

Получение загранпаспорта не по месту постоянного жительства не оформляется по стандартной процедуре за 30 суток.

Что делать вам

В вашем случае я рекомендую обратиться с заявлением сразу в три ведомства: прокуратуру, следственный комитет и к руководителю подразделения полиции, в подчинении которого находится сотрудник, который не отдает вам паспорт.

Текст заявления можно написать общий для всех, а в числе адресатов указать сразу три ведомства. Не забудьте указать и свои полные данные: ФИО, адрес регистрации, а в вашем случае еще реальный адрес проживания и телефон.

В заявлении поясните, что вы обратились за загранпаспортом, — укажите номер и дату заявления, они сохранились на сайте госуслуг, — но получили необоснованный отказ из-за того, что у вас нет временной регистрации в этом регионе.

При повторном обращении паспорт вам все же оформили, но выдавать его отказались — потребовали, чтобы вы явились в полицию и сообщили, что совершили административное правонарушение по статье 19.15.2 КоАП РФ. После этого вам обещали выдать загранпаспорт на руки. Вы с этим не согласны.

Вы действительно живете, работаете и зарегистрированы в разных регионах РФ. Но по закону можете находиться в другом регионе без регистрации 90 дней. Сколько дней точно вы проживали без регистрации, вы не помните, но уверены, что административного правонарушения не совершали. Если у правоохранительных органов есть доказательства обратного, пусть привлекают к ответственности в установленном порядке, отказывать в выдаче загранпаспорта на этом основании они не вправе. Кроме того, свидетельствовать против себя вы бы и рады, но статья 51 Конституции говорит, что это необязательно.

Статья 27 Конституции дает вам право свободно выезжать за пределы России и возвращаться обратно. Сотрудник подразделения по вопросам миграции отказался выдавать вам паспорт и поставил дополнительные, не предусмотренные законом условия его выдачи. Это выходит за пределы его полномочий.

В связи с этим вы просите:

Выдать вам оформленный загранпаспорт.
Провести проверку в отношении сотрудника, который необоснованно отказался выдать паспорт.
Если сотрудник полиции превысил полномочия, привлечь его к ответственности.

Направить жалобу в прокуратуру можно через госуслуги или сайт генеральной прокуратуры.

Заявление в полицию можно подать через сервис Почты России для отправки заказных писем или форму для приема обращений.

В следственный комитет можно обратиться через интернет-приемную.

К заявлениям приложите доказательства, например видеозапись разговора с сотрудником, который отказывает вам в выдаче загранпаспорта, или аудиозапись телефонного разговора с ним.

Загранпаспорт вы получите, если не найдется других, законных, условий для отказа в его выдаче. Заявлять в полицию на самого себя вам не придется.

Кому могут отказать

Указанный регламент содержит перечень оснований, согласно которым отказывается в выдаче паспорта, либо услуга может быть приостановлена.

К ним относятся ситуации, нарушающие технический регламент:

Нарушение формы и содержания заявления;
Отсутствие требующихся документов или истечение сроков действия гражданского паспорта;
Некорректная фотография либо ее отсутствие при обращении в электронном виде;
Отсутствие подтверждения гражданства РФ у малолетних лиц;
Отсутствие информации об оплате госпошлины.

Также перечень лиц, которым не выдается загранпаспорт, утвержден в ст. 15 и ст. 10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В выдаче загранника будет отказано следующим лицам:

Военнослужащим;
Сотрудникам госбезопасности;
Носителям государственной тайны или особо важных сведений;
Заключившим трудовой контракт, предусматривающий ограничение выезда;
Подозреваемым или обвиняемым в совершении уголовного преступления;
Осужденным и отбывающим наказание, в том числе условное;
Уклоняющимся от решения суда;
Финансовым банкротам;
Сообщившим недостоверные сведения при подаче заявления;
Несовершеннолетним, опекаемым и подопечным, если законный представитель выступает против выдачи загранника.

Вам также могут понравиться

Заполнение бланка для участия в программе…

2 233

Стартовые позиции

Правовая основа

Трудно предположить, кто именно является рассадником сплетен о том, что за получением загранпаспорта нужно идти только в учреждения, которые расположены по месту жительства. На сайте ФМС РФ в списке требований подобного условия не существует. Наоборот, там указано, что любой гражданин РФ может воспользоваться услугами подразделений миграционной службы по: месту проживания, пребывания, фактического проживания.

Еще в 2012 году управляющий визовой и регистрационной работой ФМС РФ А.Аксенов сказал, что любой гражданин может обратиться с заявлением на предоставление нужных услуг в абсолютно любом месте страны. Поэтому подобный вопрос уже давно не беспокоит жителей РФ.

Также в законе нет ограничений на выбор разновидности заграничного паспорта: простой документ со сроком в 5 лет либо новый биометрический паспорт, который можно получить на 10 лет.

Заявку на оформление можно подавать через:

многофункциональный центр;
областной орган миграционной службы;
сайт госуслуг.

Во время заполнения данных нужно указать оба адреса: место постоянного проживания и временной регистрации проживания.

Куда стоит подавать?

Вариантов подачи заявки может быть несколько, а именно:

в областной орган УФМС;
в режиме онлайн на сайте государственных услуг;
в единый центр.

Уже с готовым перечнем документом человек может пойти в отделение УМФС по месту жительства либо же пойти в ближайший многофункциональный центр

Служащие уделяют особое внимание на более современный и быстрый способ подачи заявки – через сайт госуслуг

Пройти регистрацию на сайте можно самостоятельно или обратиться к специалисту МФЦ. При самостоятельном прохождении регистрации нужно будет подождать несколько дней, пока на адрес гражданина не придет посылка с конвертом, в котором находится уникальный код, используемый для входа в личный кабинет на сайте.

Метод действия по подаче заявления очень простой, и расписан в мельчайших подробностях, что очень экономит время. Дальше контролировать рассмотрение документов тоже очень просто: все стадии можно отслеживать через сайт. Как только загранпаспорт будет готов, человек получает извещение на номер мобильного телефона или же по электронной почте.

Можно ли получить

Можно ли сделать документ для выезда в другую страну без постоянной прописки быстро? Понятие «постоянная прописка» уже очень размыто, заграничные паспорта выдают, как при наличии постоянной регистрации, так и временной.

Самостоятельное оформление паспорта по временной прописке – очень длительный и трудоемкий процесс. Тут нужно соблюдать один очень важный фактор – срок временной прописки должен быть внушительным, или он будет неактуальным на момент выдачи паспорта, что, несомненно, затруднит его получение.

Многие специалисты, работающие в государственной службе, стараются уменьшить период оформления документов, поэтому человеку легче избежать проблем. При наличии временной прописки по месту жительства или работы, загранпаспорт можно получить в очень короткий период времени.

Бланк свидетельства о регистрации по месту пребывания

Можно ли ускорить

Перечень причин, по которым загранник выдается раньше стандартного срока, перечислен в п. 37.19 Административного регламента и п. 4 ч. 3 ст. 10 Закона №114-ФЗ. К ним относятся:

Уход из жизни близкого родственника, проживающего за границей;
Тяжелая болезнь близкого родственника, принуждающая соискателя отправиться за границу;
Необходимость срочного лечения заявителя за рубежом.

Наличие таких причин не означает, что подателю заявления выдадут загранник в ускоренном порядке, опираясь лишь на его слова.

Ему следует предоставить документальные подтверждения подобной необходимости:

Медицинское заключение в случае собственной болезни;
Телеграфное подтверждение в случае болезни или гибели родственника, проживающего за границей.

Для ускорения процедуры необходимо подавать заявление в ГУВМ МВД РФ, обратившись к непосредственному руководителю территориального управления. Только в этом случае можно рассчитывать сделать загранпаспорт быстрее стандартных сроков.

Ускоренный вариант допускается только для загранников старого образца — для изготовления биометрического паспорта требуется больше времени. Стоимость услуги не меняется и составляет 2,5 тыс. рублей для взрослого и 1 тыс. рублей — для малолетнего соискателя.

Наличие лишь временной прописки в регионе или отсутствие у гражданина постоянной регистрации не ограничивает его от получения загранника. В этом случае увеличивается лишь срок рассмотрения анкеты и выдачи документа — ни порядок обращения, ни размер госпошлины не меняется в сравнении со стандартной процедурой выдачи загранника любого из образцов.

Подводные камни и практические рекомендации

Процесс оформления загранпаспорта по временной регистрации отличается от стандартной процедуры только продолжительностью ожидания, поэтому необходимо заранее позаботиться о его получении.

Во время подачи документов через портал «Госуслуги» необходимо точно следовать инструкции, это позволит исключить ошибки. Но несмотря на то что во время оформления заявления необходимо прикладывать сканы всех документов, человеку все равно придется ехать в МФЦ или районный отдел МВД для подачи оригиналов и копий бумаг.

При подаче анкеты на выдачу загранпаспорта нового вида снимаются отпечатки пальцев. Также человека фотографируют.

Процедура оформления загранпаспорта при наличии временной регистрации не отличается от получения документа по месту жительства. Единственным минусом является длительность изготовления документа.
Из этого видео вы узнаете, как получить загранпаспорт не имея постоянной регистрации:

Внимание!
В связи с изменениями в законодательстве РФ, информация в статье могла устареть!
Наш юрист готов бесплатно Вас проконсультовать — напишите вопрос в форме ниже:

Подача документов

Есть 4 варианта, куда сдавать документы на загранпаспорт:

Способ 1: Обратиться лично в УФМС. Самый простой и проверенный вариант, но нужно будет ждать длинную очередь.
Способ 2: Подать заявку через сайт ГосУслуги. Это единственный сайт, где подать документы на загранпаспорт онлайн можно официально. Вы получите время приёма, и сможете подать документы минуя очередь. Однако живую очередь нужно будет отстоять при его получении. Для подачи заявки через сайт нужно иметь и знать свой номер ИНН и СНИЛС.
Способ 3: Подать документы в МФЦ. К плюсам этого варианта можно отнести удобную предварительную запись через сайт. К минусам – получить таким способом можно только паспорт старого образца, нужно будет отстоять живую очередь в УФМС.
Способ 4: Оформить коллективную заявку в УФМС. Если вы сможете набрать более 35 сотрудников, работник УФМС выедет на место для оформления документов.

https://youtube.com/watch?v=rhjUUMiDsWo

Стоимость

За получение загранпаспорта необходимо будет заплатить госпошлину в установленном размере. Она не зависит от места оформления загранпаспорта: по месту пребывания или прописки. Размер госпошлины на новый загранпаспорт составляет 3500 рублей для взрослых и 1500 руб. для детей до 14 лет.

Если получатель предпочтет старый вариант паспорта, то его траты составят 2000 руб. для взрослых и 1000 руб. для детей. Ожидаемого резкого увеличения размера госпошлины пока не произошло.

Налог при сдаче квартиры в аренду — это тема нашего подробного материала! Как быстро получить комнату в общежитии и кто из жильцов имеет на это полное право? Узнайте всю необходимую вам информацию в нашей статье.

Хотите безопасно оплатить покупку квартиру и не пострадать от мошенников? Наша статья вам поможет!

Необходима ли прописка для получения заграничного паспорта?

Любой гражданин РФ наделен правом получения заграничного документа без прописки. Лицо, прописанное в ином регионе, обладает правом и возможностью обратиться за выдачей данного документа в любом регионе на территории России. Это право закреплено на законодательном уровне. Получить загранпаспорт без регистрации в городе получения можно, но не совсем просто. Надо быть готовым к тому, что срочное оформление данного документа будет почти невозможным.

Необходимо знать, что оформить заграничный паспорт без прописки возможно и по стандартной временной регистрации. Следует иметь в виду, что законодательством определен необходимый период осуществления таковой процедуры, который составляет четыре месяца. Они потребуются для того, чтобы проверить документы. Важный момент – такая возможность доступна только для лиц, имеющих российское гражданство и внутренний паспорт.

Как оформляется загранпаспорт?

До 2016 г. процедурой оформления, а также выдачей загранпаспортов любого образца занималась миграционная служба, после чего она была упразднена и передала полномочия ГУВМ МВД. Рассматривать миграционные вопросы могут также территориальные подразделения управления. Заявитель может лично обратиться в ГУВМ МВД или оформить заявку через портал госуслуг.

Технологии изготовления загранпаспортов старого образца и нового формата кардинально отличаются. Традиционный бумажный документ оформляется на 5 лет и печатается на принтере в подразделении ГУВМ. После этого страницу с личными сведениями должны заламинировать. Новые биометрические загранпаспорта оформляются на территории столичной фабрики Гознак. Это происходит только по электронному запросу работника ГУВМ. С помощью лазерной гравировки на пластиковую страницу с микрочипом наносятся личные сведения. После чего готовый документ передается в подразделение, которое рассматривает заявку с использованием каналов фельдъегерской службы и выясняет:

Достоверность поданных сведений о прописке гражданина РФ.
Причастность данного гражданина к государственным тайнам.
Наличие каких-либо правонарушений и неоплаченных штрафов.
Отсутствие претензий у судебных приставов.

Все данные заявителя проверяются 2 недели. В этот период миграционная служба выясняет наличие у заявителя загранпаспорта, который был выдан ранее подразделением ГУВМ, находящемся по месту официальной регистрации гражданина РФ.

Могут ли оштрафовать за отсутствие регистрации

В России регистрация бывает двух типов: по месту жительства и месту пребывания. Иногда их по традиции называют постоянной и временной пропиской, хотя в законе таких терминов нет.

Местом жительства считается, например, жилой дом, квартира или комната, где гражданин постоянно или преимущественно проживает и где он зарегистрирован постоянно.

Местом пребывания может быть гостиница, санаторий, больница либо любое другое жилое помещение типа квартиры или комнаты, где гражданин проживает временно.

Вы пишете, что зарегистрированы в одном регионе, проживаете в другом, а работаете в третьем. Само по себе это не нарушение. Срок, в течение которого вы вправе проживать в другом регионе без регистрации по месту пребывания, — 90 дней. Причем срок не течет, если вы выезжаете обратно к себе в регион.

За проживание без регистрации для граждан действительно предусмотрен штраф — от 2000 до 3000 Р. Если нарушение произошло в Москве или Санкт-Петербурге, штраф больше — от 3000 до 5000 Р.

Я сомневаюсь, что вы вели точный учет времени, которое провели в каждом из трех регионов. Но вам это и не нужно: если кто-то считает, что вы нарушили правила регистрации, то сам должен это доказать. Вы не обязаны собирать доказательства и тем более идти в полицию и свидетельствовать против себя.

Сложности для получения внутреннего паспорта

Чаще всего заявители при сборе и подаче бумаг сталкиваются со следующими проблемами:

Пробелы в действующем законодательстве по первой выдаче паспортов для лиц, проживающих заграницей;
Низкий уровень компетентности сотрудников в региональных отделениях МФЦ, МВД;
Утеря свидетельства о рождении и других документов, подтверждающих наличие российского гражданства.

Частые причины отказа:

Наличие фактических ошибок или опечаток в бумагах;
Недостаточное количество документов;
Неоплаченная государственная пошлина;
Затянутые сроки предоставления исправленных бумаг (более 5 дней).

При отказе в исполнении запроса или затянутых сроках на выдачу внутреннего удостоверения личности заявитель подает жалобу начальнику отделения на специалиста, принимавшего бумаги. Начальник может назначить новый срок сдачи исправленных документов. Также обжаловать действия можно в отделе по вопросам миграции. Средний срок рассмотрения жалобы – 15 рабочих дней.

Количество попыток подачи документов на оформление паспорта не ограничено.

Важно! Если гражданский паспорт РФ ранее выдавался, был утерян или испорчен, то специалист вправе отказать в приеме заявки и предложить иной порядок получения нового внутреннего паспорта.

Если ранее заявитель получал паспорт гражданина РФ, то оформить новый по загранпаспорту не получится. Сделать внутренний документ, удостоверяющий личность, за границей в консульствах и диппредставительствах также невозможно. Для его оформления и получения необходимо приехать в Россию и лично обратиться в отделение МВД или МФЦ с полным пакетом бумаг.

Как оформить загранпаспорт в Москве через МФЦ.

В наше время отметка о регистрации в паспорте, привязывающая гражданина к конкретному месту, является пережитком прошлого. Главный момент – внести адрес проживания, где следует указать место фактического нахождения. В данном случае потребуется указать конкретный почтовый адрес – город, улица, дом, телефон. Заявитель подает комплект бумаг на оформление загранпаспорта без прописки на общих основаниях с учетом адресных данных. Необходимо понимать, что в зависимости от места фактического местонахождения следует обращаться в соответствующий отдел МВД.

Согласно российским законам можно оформить или менять загранпаспорт без регистрации, или располагая временной пропиской. В столице и других регионах РФ организовать такую процедуру можно при наличии ряда условий, а именно: соискатель должен иметь российский паспорт или свидетельство о рождении, выданное в России; располагать адресом фактического проживания; не иметь допуска к сведениям, составляющим государственную тайну; не быть военнослужащим по призыву; не иметь административных обязательств и т.д.. Получать новый, т.е. взамен использованного, или делать впервый раз, общегражданский заграничный паспорт, лучше с помощью профессионалов. Подавать заявление о замене загранпаспорта или получать новый загран необходимо в отделе МВД. Для обращения в отдел нужно собрать широкий перечень документов и грамотно подготовить. Независимо от того, решил соискатель менять или первый раз получить заграничный паспорт по месту временной регистрации или вообще без прописки, придется подготовить: заявление установленного образца; российский паспорт; фотографии паспортного образца; квитанцию об оплате государственного сбора.

Сколько длится оформление

Если человек проживает там же, где и прописан, то после подачи всех документов ему нужно будет подождать всего месяц, чтобы получить паспорт.

Для тех, кто находится за пределами своего населенного пункта и проживает по временной регистрации, получить загранпаспорт можно, но срок оформления будет составлять не менее четырех месяцев. Это связано с необходимостью осуществления запроса в департамент, к которому прикреплен гражданин.

В большинстве случаев паспорт выдают раньше обозначенного срока, но уполномоченным органам разрешено выполнять процедуру в течение 120 рабочих дней.

Если есть необходимость в срочном получении документа, то процедуру проводят быстрее. В серьезных случаях паспорт получают за три дня. При этом не нужно вносить дополнительную плату. Но ускорение оформления возможно, если за границей умер или тяжело заболел близкий родственник, нужно выехать на лечение или вывезти тело умершего для захоронения в другой стране.

Таким образом, можно сделать вывод, что получить загранпаспорт, не выезжая в родной город вполне реально, но процедура может занять много времени.